“一把手”“五個不直接分管”是指部門、單位“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、工程項目建設(shè)、行政審批、物資采購的“五個不直接分管”，通過明確分管副職領(lǐng)導(dǎo)分工，建立起“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運行工作機制。具體要求如下:

一是“一把手”不直接分管財務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管財務(wù)，根據(jù)本部門、單位實際情況限定分管領(lǐng)導(dǎo)的資金審批權(quán)，超過限定數(shù)額的支出須報告單位“一把手”或領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批。分管領(lǐng)導(dǎo)和財會人員定期向“一把手”匯報財務(wù)收支情況。對重大資金和資產(chǎn)的安排使用必須按規(guī)定的原則和程序，經(jīng)集體研究決定，任何個人不得擅自決定對重大資金（資產(chǎn)）的開支使用及處置。

二是“一把手”不直接分管人事工作。人事工作堅持分管領(lǐng)導(dǎo)具體操作負(fù)責(zé)，“一把手”監(jiān)督審核把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。凡涉及到本單位管理的中層干部選拔任用、人員錄用流動及工資福利等干部人事工作都嚴(yán)格貫徹《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)執(zhí)行。一般崗位的中層干部的選拔任用要采取公開競爭的方式，特殊崗位的可以班子集體研究決定。

三是“一把手”不直接分管工程項目建設(shè)。加強對工程建設(shè)項目的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。對工程招投標(biāo)和工程建設(shè)過程中的其他重大問題，要求必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。嚴(yán)禁“一把手”違規(guī)插手、干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)和承發(fā)包活動。嚴(yán)禁違規(guī)操作工程項目費用的預(yù)、決算。

四是“一把手”不直接分管行政審批事項。要求各部門、單位以減少審批事項、審批環(huán)節(jié)和優(yōu)化審批流程、縮短審批時間為主要內(nèi)容，進一步推進行政審批制度改革，積極配合市政府政務(wù)中心并聯(lián)審批，促進行政審批服務(wù)提速增效。

五是“一把手”不直接分管物資采購工作。要求對大額度、大批量的采購事項必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，個人不得直接決定和從事大宗物資采購事宜。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，納入政府采購目錄范圍的采購項目，要求必須執(zhí)行政府采購程序。