我縣有機畜牧業(yè)建設工作在縣委、縣政府正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導及牧民群眾的積極參與下，按照縣委、縣政府年初的總體安排和州農(nóng)牧局下達的工作任務要求，圍繞“生態(tài)立縣，有機富民強縣”戰(zhàn)略目標和畜牧業(yè)增效、牧民增收這個中心任務，克服建設任務重、工作量大等困難，扎實推進了有機畜牧業(yè)建設工作，進一步加快了有機畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展有機畜牧業(yè)生產(chǎn)，并取得了一定成效，呈現(xiàn)出各具特色、亮點凸顯的強勁發(fā)展勢頭，圓滿完成了年初安排的各項目標任務。同時由于我縣有機畜牧業(yè)發(fā)展起步較晚，存在建設進度不一致、發(fā)展不平衡，甚至有一些地方認識不統(tǒng)一、宣傳不到位、措施不得力等突出問題。現(xiàn)將2016年度有機畜牧業(yè)工作總結(jié)如下：

一、基本縣情

自然條件：澤庫縣位于青海省東南部，隸屬黃南藏族自治州，東與甘肅省夏河縣毗鄰，南、西、北分別與河南蒙古族自治縣、同德縣、貴南縣相連，東北與同仁縣接壤，距省會西寧約285公里，是離西寧最近的青南牧區(qū)縣。縣境平均海拔3700米，年均氣溫-2.4℃，全年無絕對無霜期，冬長無夏，春秋相連，牧草生長期僅90天左右，年均降雨量為437.2～511.9毫米，年日照時數(shù)為2509～2639小時。

行政區(qū)劃及人口：澤庫縣建縣于1953年12月，轄5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1場，64個行政村，340個牧業(yè)合作社。全縣總?cè)丝?/span>75109人，其中牧業(yè)人口20005戶、64676人、藏族人口73896人，是一個以藏族為主體民族的純牧業(yè)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。全縣總面積為6550平方公里（998.78萬畝），其中草場面積6525平方公里（978.79萬畝），占總面積的98%，可利用草場面積6187平方公里（928.23萬畝），占總面積的92.49%。人均占有草場147畝，與全省人均草場面積的635畝相比，屬于人均占有草場最少的縣。

二、有機畜牧業(yè)現(xiàn)狀

近年來，縣委縣政府按照“生態(tài)立縣，有機富民強縣”戰(zhàn)略目標，以全面發(fā)展生態(tài)有機畜牧業(yè)為主，以牧民股份合作經(jīng)營組織為基礎，以改造天然草場、恢復和治理生態(tài)為己任，以增加牧民群眾收入為目標，積極開展了生態(tài)有機畜牧業(yè)建設。通過優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，完善服務體系，使全縣生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟增長得到了較快發(fā)展，牧民群眾思想觀念完全得到轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)生活水平有所提高，已初步探索出了一條生產(chǎn)生活及生態(tài)文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

一是有機畜牧業(yè)申報認證工作初步成效。近年來，我們立足天然草場，積極發(fā)展有機畜牧業(yè)，于2013年12月13日由國家認監(jiān)委、國家農(nóng)業(yè)部正式頒發(fā)有機產(chǎn)品認證證書，共涉及928萬畝天然草場上養(yǎng)殖的17.41萬頭牦牛和64.76萬只藏系羊。在此基礎上通過州委、州政府的大力支持，在縣委、縣政府的帶領下經(jīng)過國家農(nóng)業(yè)部評委的綜合考評，澤庫縣成功申報為全國有機農(nóng)業(yè)（牦牛、藏系羊）示范（縣）基地。這對本縣乃至全省今后發(fā)展有機畜牧業(yè)創(chuàng)造了獨一無二的品牌和區(qū)域優(yōu)勢。同時，委托國家農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院制定了《澤庫縣創(chuàng)建“全國有機畜牧業(yè)示范（縣）基地”發(fā)展五年規(guī)劃》。今年有機畜牧業(yè)再認證工作已順利通過。并在積極創(chuàng)建澤庫縣全國有機畜牧業(yè)示范（縣）基地工作的同時，目前已成功申報為澤庫黑牦牛、澤庫藏系羊為地理產(chǎn)品標志。二是有機畜牧業(yè)示范區(qū)建設邁出新步伐。今年來，通過積極探索，大力推進，有機畜牧業(yè)園區(qū)及可追溯體系建設，招商引資，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面取得了實質(zhì)性進展。目前，投資1587.2萬元，占地750畝的澤庫縣有機畜牧業(yè)園區(qū)已破土動工，正在實施基礎工程建設。并與一家有機肥企業(yè)及西藏高原之寶簽訂了園區(qū)入駐意向協(xié)議。有機肥、澤雄肉食品有限公司和葉堂高原有機產(chǎn)品研發(fā)公司已在園區(qū)內(nèi)開工建設，預計明年能全面完成廠房建設工作。三是強化資金整合，確保生態(tài)有機畜牧業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。2012年以來，在省、州業(yè)務部門的全力支持下，縣委、縣政府對生態(tài)有機畜牧業(yè)給予了大力支持。全面整合了縣級支農(nóng)資金500萬元、天津援建資金880萬元、扶貧產(chǎn)業(yè)扶持資金800萬元、畜牧項目建設資金1446萬元及合作社自籌資金1290萬元，于2014及2015年度相繼實施高原牦牛及藏羊標準化養(yǎng)殖基地共24個，極大地改善了合作社生產(chǎn)條件。并統(tǒng)一規(guī)劃利用標準化養(yǎng)殖基地對合作社入股的牛羊進行冬季暖棚養(yǎng)殖，夏季以生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社為單位，利用合作社入股的集中管理草場，以劃區(qū)輪牧為措施進行放養(yǎng)。通過以上措施，有效提高了牲畜出欄率及商品率，做到了牦牛及藏羊反季節(jié)銷售。四是全面建立追溯體系，切實提升畜產(chǎn)品附加值。為全面發(fā)展我縣可追溯體系建設，已建成產(chǎn)品追溯系統(tǒng)1套（包括畜產(chǎn)品追溯管理系統(tǒng)——服務端、畜產(chǎn)品養(yǎng)殖監(jiān)管系統(tǒng)——客戶端、畜產(chǎn)品屠宰加工系統(tǒng)——客戶端、硬件系統(tǒng)等），并購置識讀器、電腦、電子耳標等相關(guān)設備。我縣以新建的24個標準化養(yǎng)殖基地為基礎，整合有機基地村建設項目在全縣14所生態(tài)有機畜牧業(yè)專業(yè)合作社實施了有機基地村建設項目，對14所合作社標準化養(yǎng)殖基地本地藏羊4.5萬只、高原牦牛及奶牛1.8萬頭佩戴了有機電子耳標，建立了可追溯體系和牲畜檔案，為全縣建立可追溯體系打好基礎。五是規(guī)范有機畜牧業(yè)養(yǎng)殖檔案管理。為了進一步規(guī)范有機畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立和完善牲畜有機養(yǎng)殖檔案，能及時掌握牲畜存欄、出欄、投入品使用情況，有效地指導有機畜牧業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)，規(guī)范和健全有機畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系建設，保障有機畜牧業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，澤庫縣人民政府召開專門會議，成立了以鄉(xiāng)為單位的有機畜牧業(yè)養(yǎng)殖檔案規(guī)范管理領導小組，組織人員結(jié)合我縣有機畜牧業(yè)現(xiàn)狀，依據(jù)有機畜牧業(yè)養(yǎng)殖標準要求，制定了各種有機畜牧業(yè)養(yǎng)殖管理制度和養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄表，以培訓方式，明確了有機畜牧業(yè)基地養(yǎng)殖檔案的建立、管理及生產(chǎn)記錄表的填寫和使用方法。有機畜牧業(yè)發(fā)展推廣中心、鄉(xiāng)政府和牧戶之間層層簽訂了有機養(yǎng)殖合同。同時積極開展養(yǎng)殖檔案建立和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，營造良好工作氛圍，使養(yǎng)殖者充分認識建立有機養(yǎng)殖檔案的重要性，自覺建立有機養(yǎng)殖檔案。有機畜牧業(yè)辦公室聯(lián)合縣級各相關(guān)單位定期督導檢查各基地的養(yǎng)殖檔案的建立和使用監(jiān)管，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，做到了一畜一檔，有機畜牧業(yè)養(yǎng)殖檔案的科學性和規(guī)范性。六是投入品、違禁藥物監(jiān)督管理及生態(tài)環(huán)境的整治工作。根據(jù)國家《有機產(chǎn)品國家標準》生產(chǎn)和認證相關(guān)要求，轉(zhuǎn)發(fā)《全縣范圍內(nèi)禁止使用違禁獸藥品的通知》至各相關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）黨委、政府，要求各鄉(xiāng)人民政府加強督促牧戶有機養(yǎng)殖知識的宣傳和操作，在牲畜養(yǎng)殖和牧草種植過程中禁止使用抗生素、化肥、農(nóng)藥及不符合有機養(yǎng)殖的消毒劑及滅治病蟲害藥物。同時為樹立和打造我縣“全國有機畜牧業(yè)示范（縣）基地”，縣委、縣政府安排部署了“白色污染”專項治理和草地生態(tài)環(huán)境治理工作。在全縣范圍內(nèi)不定期開展“白色污染”專項治理工作，實行評優(yōu)創(chuàng)衛(wèi)獎罰制度。讓大家深刻認識到“白色污染”危害性。七是深化培訓宣傳，樹立典型全面帶動。為進一步加強我縣有機畜牧業(yè)發(fā)展，制作有機畜產(chǎn)品宣傳冊、招商引資冊，有機畜牧業(yè)光盤，通過報紙、電視臺等新聞媒介進行多方位、立體的、廣泛的宣傳工作，使有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作得到各級黨委和政府的動力，也讓有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的各項惠農(nóng)政策、措施得到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部和廣大牧民的理解和支持，做到了家喻戶曉。在省綠辦的大力支持下，通過上海、青島等有機食品博覽會重要平臺，著力加大省內(nèi)外有機畜牧業(yè)示范（縣）基地宣傳和推介工作，與經(jīng)濟實力比較雄厚的大型企業(yè)進行洽談、銜接，為有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開山鋪路。同時，不斷加強農(nóng)牧民科技培訓和宣傳，培養(yǎng)科學技術(shù)人才，打造致富能人，樹立典型是輻射帶動發(fā)展生態(tài)有機畜牧業(yè)的基石。近兩年，我們帶領全縣部分生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社理事長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導赴四川、甘肅等地實地考察了畜牧業(yè)相對發(fā)達地區(qū)的經(jīng)營生產(chǎn)及管理模式，從而有效改變了各理事長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想觀念，對發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)有了全新認識。為打造出澤庫生態(tài)有機畜牧業(yè)專業(yè)合作社示范社，于2014年打造了省級示范社拉格日村生態(tài)有機畜牧業(yè)專業(yè)合作社，并以此為亮點在全縣范圍進行宣傳，從而達到了帶動輻射作用，解決了牧民群眾思想上的困惑，解決了畜產(chǎn)品銷路難問題，成功打造出了我縣標準化規(guī)模養(yǎng)殖的升級版。

三、存在的問題和困難

一是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)有待完善。目前，我縣有機生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，特別是能形成一定規(guī)模和帶動效應的加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少。合作社與現(xiàn)有企業(yè)間大多是單純的買賣關(guān)系，尚未形成風險共擔、利益共享的共同體，合作社受市場影響的因素較大。存在產(chǎn)品短缺，市場難以搞活，產(chǎn)銷銜接不暢，市場競爭力弱，影響了有機生態(tài)畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了有機畜牧業(yè)的快速長遠發(fā)展。

二是有機畜牧業(yè)基地投入不足基礎設施薄弱。全縣轄9個有機基地、64個有機生態(tài)畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織，各基地相繼成立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為組長的有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設領導小組、并任基地合作經(jīng)濟組織理事長，便于加強對有機畜牧業(yè)工作的組織領導。但作為一項新業(yè)務，各基地鑒于經(jīng)費緊張，無法購置有機生產(chǎn)設施、設備，為有機畜牧業(yè)發(fā)展和推廣工作造成了一定的影響。

三是人員整體業(yè)務水平不高。由于我縣牧民群眾文化水平偏低，合作社養(yǎng)殖人員培訓不夠，使合作社管理人員文化知識偏低，知識更新不及時，全縣合作社財務人員，文秘人員、統(tǒng)計人員及飼養(yǎng)人員緊缺，合作社財務管理不到位，數(shù)據(jù)統(tǒng)計不細致，申報各類項目時存在遲報，不會報等現(xiàn)象。同時，對發(fā)展有機畜牧業(yè)認識不到位。

四是對發(fā)展現(xiàn)代有機畜牧業(yè)投入不足，存在資金短缺及專業(yè)技術(shù)人員缺乏現(xiàn)象。

五是金融機構(gòu)門檻過高，在發(fā)展有機生態(tài)畜牧業(yè)中支持力度不夠。

六是有機生態(tài)畜牧業(yè)宣傳力度不夠，投入資金少。

四、2016年度工作計劃

按照“生態(tài)立縣、有機富民強縣”戰(zhàn)略部署,以有機園區(qū)招商引資為重點，以生態(tài)有機畜牧業(yè)經(jīng)濟合作組織為基礎，在合作社全面建立有機標準化養(yǎng)殖基地為主要措施，以合作社全面發(fā)展有機飼草基地、實施。