澤庫縣易地扶貧搬遷 讓群眾搬得出穩(wěn)得住有發(fā)展
澤庫縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于易地扶貧搬遷的決策部署,結(jié)合縣情實際,研究制定了澤庫縣“十三五”時期易地扶貧搬遷規(guī)劃。采取整體搬遷集中安置方式進(jìn)行易地扶貧搬遷。總投資10.74億元,共建設(shè)搬遷安置點38處、搬遷安置牧戶4394戶16832人,其中建檔立卡易地搬遷貧困戶3999戶15159人。搬遷群眾占到全縣貧困戶的87%、貧困人口的94%,成為青海省易地扶貧搬遷規(guī)模最大的縣,占全省總量的十分之一。
一是從“動員搬”到“主動搬”。在前期精準(zhǔn)識別基礎(chǔ)上,充分尊重群眾意愿,堅持“公開、公正、公平、透明”的原則,通過群眾申請、村民大會評議、村“兩委”推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定,對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困群眾再次甄別核查、做到“兩公示一公告”。共確定搬遷戶4394戶16832人,其中建檔立卡貧困戶3999戶15159人,同步搬遷非建檔立卡貧困戶395戶1673人。積極開展宣傳動員,充分調(diào)動群眾搬遷的積極性和主動性,由最初的政府“動員搬”轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姟爸鲃影帷薄?/span>
二是從“基礎(chǔ)薄弱”到“設(shè)施完備”。緊扣“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),按照“五通(通路、通水、通電、通電視、通網(wǎng)絡(luò)信號)”、“四有(有衛(wèi)生室、有學(xué)校、有文化活動廣場、有綜合服務(wù)中心)”的要求,在全縣38個易地搬遷安置點(區(qū))投資5億元,實施了水、電、路、迅等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生室、綜合服務(wù)中心等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)項目。實行社會保障兜底政策,強化醫(yī)療保障體系建設(shè),推動健康扶貧工程,完善學(xué)生助學(xué)政策,共發(fā)放社會保障金1.41億元,報銷醫(yī)療費用5843.73萬元,落實學(xué)生各類補助資金2.24億元,實現(xiàn)了搬遷戶“穩(wěn)得住”的目標(biāo)。
三是從“產(chǎn)業(yè)單一”到“穩(wěn)定致富”。聚焦易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣應(yīng)用“以草定畜”和牲畜折價入股組建合作社,牲畜分群飼養(yǎng),草地劃區(qū)輪牧,社員分工分業(yè),牛羊統(tǒng)一銷售,用工按勞取酬和收益按股分配的“拉格日”模式,實施以生態(tài)有機畜牧業(yè)為主線、產(chǎn)業(yè)孵化園為平臺、半舍飼高效養(yǎng)殖為抓手、村級經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營為支點的產(chǎn)業(yè)脫貧工程,通過建立基地培育“新牧民”、擴大就業(yè)培育“新工人”、依托產(chǎn)業(yè)培育“小老板”、盤活資產(chǎn)培育“小股東”的“企業(yè)+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式,努力推動貧困人口一、二、三產(chǎn)收入的持續(xù)穩(wěn)定增加,使全縣3999戶15159名貧困人口收益,受益資金達(dá)26989.9萬元。實現(xiàn)了搬遷貧困人口“能致富”的目標(biāo)。
為真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住,能致富”的目標(biāo),制定了易地搬遷安置點后續(xù)管理方案,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點實行屬地化管理,對縣城安置點實行社區(qū)化管理,對安置點統(tǒng)一冠名,強化基層黨組織建設(shè),組建聯(lián)合黨支部或新建黨支部,持續(xù)抓好了后續(xù)管理服務(wù)。