澤庫縣以人居環(huán)境整治為抓手 全力打造全省農(nóng)牧區(qū)環(huán)境整治示范縣
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的重要指示精神,深入貫徹“五四戰(zhàn)略”, 奮力推進 “一優(yōu)兩高”,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,澤庫縣將著重抓好七個方面,通過3年努力,到2020年全面建成小康社會之時,全縣鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)環(huán)境整潔、住用安全的美麗宜居之地,全力打造全省農(nóng)牧區(qū)環(huán)境整治示范縣,推動人居環(huán)境整治與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要抓目標(biāo)任務(wù)。全面加強全縣64個行政村路、水、電、訊、房和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以“高天圣境、生態(tài)澤庫”品牌建設(shè)為抓手,遠近結(jié)合、監(jiān)管并重,狠抓縣鄉(xiāng)村三級環(huán)境綜合整治,重點對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、牧民草場上的生活存量垃圾、白色垃圾進行集中整治,全面整治街面“五亂”(污水亂潑、垃圾亂倒、雜物亂堆、攤點亂設(shè)、牛羊亂竄),加大對牧民群眾牲畜交易行為管理,加強機關(guān)企事業(yè)單位的門前“三包”監(jiān)管力度,全面整治縣城車輛亂停亂放的現(xiàn)象,大力推進廁所革命三年行動計劃,到2020年基本實現(xiàn)全縣廁所數(shù)量充足、分布合理、功能實用、管理有效、環(huán)保衛(wèi)生、如廁文明的目標(biāo),戶用廁所普及率達到80%以上,公共服務(wù)能力水平進一步提升。爭取對生活污水進行處理的行政村占比達到5%以上,村莊道路硬化率達到88%以上,農(nóng)村供水水質(zhì)基本達標(biāo),移動網(wǎng)絡(luò)信號實現(xiàn)全覆蓋,全面消除農(nóng)村“四類”人員D級危房,農(nóng)村生活垃圾有效處理率達到85%以上,管護長效機制基本建立。
二要抓規(guī)劃引領(lǐng)。把統(tǒng)一規(guī)劃作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的基本前提,切實把好規(guī)劃實施的事前審核關(guān)、事中監(jiān)督關(guān)、事后核實關(guān),保證規(guī)劃科學(xué)合理,符合農(nóng)村實際。在規(guī)劃編制過程中,要把文化旅游融合作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的著力方向,保護挖掘藏族民俗文化,注重傳統(tǒng)村落建筑保護,強化藏式建筑文化、自然景觀、村落現(xiàn)狀的深度融合,使規(guī)劃充分體現(xiàn)生態(tài)文明新村的特質(zhì)要求。根據(jù)村莊經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素,以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)為依據(jù),與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等銜接,實行多規(guī)合一,推進實用性村莊規(guī)劃的編制。嚴(yán)守生態(tài)紅線,科學(xué)合理布局,不搞大拆大建,不搞村村開花。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)要引導(dǎo)村居提高規(guī)劃執(zhí)行力,堅持無規(guī)劃不建設(shè),無設(shè)計不施工,規(guī)劃批準(zhǔn)后,不得隨意改變,確需修編的按照相關(guān)規(guī)定和程序進行審批。做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分散,實現(xiàn)行政村規(guī)劃管理基本覆蓋。
三要抓垃圾治理。對搬遷至縣城所在地的22個村的垃圾采取“戶集、村收、縣轉(zhuǎn)運處理”的城鄉(xiāng)一體化治理模式;搬遷至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的33個村采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運處理”的集中治理模式,對極少數(shù)分散戶,采取“戶集、村收、村處理”的村莊分散治理模式進行處理。力爭在2018-2020年建成寧秀鄉(xiāng)、多禾茂鄉(xiāng)、王家鄉(xiāng)垃圾填埋場。基本完成農(nóng)牧區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治,提高無害化處理和資源化利用水平。積極開展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治,集中力量,全面整治村莊環(huán)境,開展“三清、五改、治六亂”行動(三清:清垃圾、淤泥和路障;五改:改造水、路、廚、廁、圈;治六亂:治理柴草亂垛、棚圈亂搭、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑),及時整理農(nóng)家庭院、房前屋后、墻根角落的家什雜物,整齊堆放生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品,達到庭院內(nèi)外整潔有序,徹底解決垃圾“圍村”和村內(nèi)“臟亂差”問題。到2020年,完成10處非正規(guī)垃圾堆放點和1處水面漂浮垃圾的整治,實現(xiàn)澤庫縣全域無垃圾的目標(biāo)。
四要抓基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合高原美麗鄉(xiāng)村、易地扶貧搬遷建設(shè),補齊村莊基礎(chǔ)設(shè)施短板,加快推進村道硬化,做好道路及橋梁修復(fù)工作,確保行車安全,整治公共空間和庭院環(huán)境,提升農(nóng)牧區(qū)建筑風(fēng)貌,推進村莊綠化,完善亮化設(shè)施,實現(xiàn)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率達到50%;村道硬化率達88%;村莊綠化、亮化、美化水平得到改善,村容村貌得到顯著改善。全面開展交通沿線環(huán)境整治。對阿賽公路、澤同公路、措達公路、西久公路、澤王公路道路沿線兩側(cè)的私搭亂建閑置房和危舊房屋進行拆除,徹底改善交通沿線道路兩側(cè)的環(huán)境面貌。深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,著力加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化人居環(huán)境、提高城鎮(zhèn)品位。全面實施項目村莊亮化工程,積極推進其他村莊村莊亮化工程。實現(xiàn)全縣村莊基本亮化任務(wù)。積極打造“四好農(nóng)村路”,基本解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。大力排查斷頭路、橋梁等破損設(shè)施,做好道路及橋梁修復(fù)工作。建設(shè)完成和日水庫項目,進一步提高農(nóng)村集中供水率,加強水質(zhì)監(jiān)測力度,保障牧戶群眾及牲畜的飲水安全,做到供水、飲水入戶全覆蓋,逐步解決農(nóng)村飲水安全問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)步伐,確保戶戶通電,切實改善電壓質(zhì)量,降低農(nóng)村地區(qū)線路損耗,實現(xiàn)全境穩(wěn)定充足的供電。
五要抓好廁所革命。大力推進廁所革命三年行動,遵循“全面規(guī)劃、合理布局、改建并舉、衛(wèi)生適用、方便群眾、有利排運”的原則,加強農(nóng)牧區(qū)廣場、鄉(xiāng)村集市中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等人員密集活動場所公共廁所建設(shè)。完成新建公廁61座,交通廁所2座,旅游景區(qū)公共廁所13座,公共服務(wù)機構(gòu)10座,寺院廁所26座。2018年完成戶用廁所1500座,2020年計劃實施農(nóng)牧民戶廁4483座目標(biāo)任務(wù)。
六要抓生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施好以封山育林、黑土灘治理、有害生物防治、生態(tài)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的三江源生態(tài)與保護建設(shè)二期工程。加大林業(yè)管護員、草場管護員公益性崗位開發(fā),建立健全工作業(yè)績考評機制。加強耕地保護,推進2018年巴灘牧場高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目。爭取澤曲河、隆務(wù)河、麥秀河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項目和澤曲河上游濕地生態(tài)修復(fù)及保護項目,開展重點流域、水域生態(tài)綜合整治。強化新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策宣傳,繼續(xù)推廣“草補70%+績效30%”創(chuàng)新做法。積極做好重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。嚴(yán)格落實減排措施,推廣太陽能環(huán)保供熱項目,鼓勵推廣使用清潔能源取暖,對全縣所有鍋爐開展低碳燃燒、高效脫硫除塵改造。有效開展大氣污染防治、水污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治,深入推進“河長制”和“湖長制”工作。堅決打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
七要抓鄉(xiāng)風(fēng)文明。要以中國特色社會主義核心價值觀為引領(lǐng),大力加強基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),完善村社公共服務(wù)中心,建立功能齊全、設(shè)施配套完善的村務(wù)活動室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、農(nóng)家書屋、體育健身等公共服務(wù)場所,形成多樣、便民、共享的鄉(xiāng)村特色文化服務(wù)新體系。著力提升居民健康意識,培養(yǎng)健康衛(wèi)生行為,提高文明素質(zhì)。廣泛開展文化下鄉(xiāng)和全民健身活動,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才,挖掘民間優(yōu)秀文化,引導(dǎo)民間藏戲等文藝團體編排弘揚傳統(tǒng)美德和時代新風(fēng)的節(jié)目,讓積極、健康、向上的精神文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,逐步形成尊老愛幼、勤儉持家、誠實守信、知書達理、遵紀(jì)守法、家庭和睦、鄰里和諧、干群關(guān)系融洽、社會平安穩(wěn)定的良好社會風(fēng)尚。