堅(jiān)定信心 實(shí)干爭先

為加快建設(shè)綠色生態(tài)富裕文明團(tuán)結(jié)和諧幸福美麗的社會主義現(xiàn)代化新澤庫而不懈奮斗

——尼瑪才仁縣長在澤庫縣第十七屆人民代表大會第五次會議上作《政府工作報(bào)告》

2月25日，澤庫縣第十七屆人民代表大會第五次會議在縣政府會議中心隆重開幕。會議聽取了縣人民政府縣長尼瑪才仁所作的《政府工作報(bào)告》。

報(bào)告回顧了2024年政府工作，認(rèn)為2024年，是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是澤庫在大事要事疊加、急事難事交織中經(jīng)受考驗(yàn)、砥礪前行的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察青海重要講話重要指示精神和新時(shí)代黨的治藏方略，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦“六個(gè)定位”，以創(chuàng)新思維打造生態(tài)文明高地、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，交出了一份可圈可點(diǎn)的發(fā)展答卷。

報(bào)告指出

這是承壓前行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的一年。完成地區(qū)生產(chǎn)總值21.1億元，同比增長2.9%；地方財(cái)政公共預(yù)算收入增長7.73%，社會消費(fèi)品零售總額增長1.15%，全體居民人均可支配收入增長5.9%，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下贏得了主動。

報(bào)告指出

這是捷報(bào)頻傳，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的一年。在國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)綜合考核中榮獲“輕微好”榮譽(yù)，在省政府督查激勵通報(bào)中，榮獲青海省生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面成效顯著地區(qū)的稱號，全面推行林（草）長制工作成效明顯地區(qū)的稱號，以及根據(jù)各類激勵事項(xiàng)評定結(jié)果再給予激勵支持地區(qū)的稱號，全省草原保護(hù)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)黑土灘修復(fù)治理現(xiàn)場觀摩會暨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改推進(jìn)會在澤庫召開，全縣生態(tài)保護(hù)和生態(tài)治理工作走在了全省前列。

報(bào)告指出
     這是創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營體系的一年。堅(jiān)持以國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，成立國有獨(dú)資企業(yè)澤佑投資有限責(zé)任公司，下設(shè)飼草料運(yùn)營、高效養(yǎng)殖、屠宰加工、商品流通和品牌打造子公司，啟動冷鏈集配中心，統(tǒng)籌全縣畜牧資源，構(gòu)建種植、養(yǎng)殖、屠宰、加工、營銷、物流全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營體系，確保所有環(huán)節(jié)由政府主導(dǎo)，切實(shí)把澤庫的畜牧資源牢牢掌握在政府手里，全面提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)改善、集體壯大、牧戶增強(qiáng)“四個(gè)意識”，完成銷售2000余萬元。

報(bào)告指出
    這是深化改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)治理效能全面提升的一年。成立澤啟城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、國企運(yùn)營、資源優(yōu)化、融資多元、集約高效”的原則，重組盤活市政公共設(shè)施資產(chǎn)，打包運(yùn)營城鎮(zhèn)垃圾處理、物業(yè)供暖保障、飲水安全供給和市政建設(shè)維護(hù)，建立健全城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營管理和社會管理長效機(jī)制，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，全面提高城鄉(xiāng)要素配置效率，探索出了一條適合高原城鎮(zhèn)精進(jìn)治理的澤庫模式，達(dá)到了扭虧為盈、提質(zhì)增效、資產(chǎn)增值、帶動就業(yè)的實(shí)質(zhì)效果，同比上一年節(jié)約資金約1000萬元。

報(bào)告指出
    這是放大優(yōu)勢，文旅品牌出圈出彩的一年。成功舉辦澤庫縣第二屆游牧民俗文化旅游季暨2024年草原盛會，申報(bào)并認(rèn)證“最大規(guī)模牛羊肉品鑒活動”和“<廣告禁用詞>的藏式點(diǎn)心”兩項(xiàng)世界紀(jì)錄，石刻省級傳承人才旦加被認(rèn)定為國家第一批鄉(xiāng)村工匠名師、獲評國家級非遺傳承人，幸福山生態(tài)人文景區(qū)獲評國家4A級旅游景區(qū)，宏豐得酒店獲評四星級旅游飯店，措日更旅游接待中心、走進(jìn)牧人生活營地等鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)多點(diǎn)開花，在省內(nèi)外高規(guī)格舉辦5場文旅資源推介活動，全年旅游收入達(dá)到2.88億元，同比增長21.52%，“高天圣境·生態(tài)澤庫”文旅品牌越來越響亮。

報(bào)告從七個(gè)方面全面總結(jié)政府過去一年工作。持之以恒抓治理，生態(tài)屏障更加牢固。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良有效監(jiān)測天數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.7%，地表水、地下水、縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全可控。實(shí)施阿尼瑪卿山脈水源涵養(yǎng)與草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、澤曲河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)一期工程、巴曲河流域水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)工程等一批生態(tài)項(xiàng)目，完成退化草地補(bǔ)播1萬畝、封山育林4萬畝、草原有害生物防控135萬畝，拉設(shè)網(wǎng)圍欄1038萬米、治理河道17公里。全面壓實(shí)河湖長、林草長責(zé)任，治水興水、治林興林、治草興草成效不斷鞏固。持續(xù)深化“一禁二改三清四化”舉措，實(shí)行紅黑榜公開常態(tài)化曝光，縣城生活垃圾填埋場封場生態(tài)修復(fù)基本完成，金銀灘、東格爾安置點(diǎn)污水管網(wǎng)并網(wǎng)投用，和日麥秀兩鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)工程、巴灘牧場游牧定居農(nóng)村生活污水管網(wǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治成效明顯。持續(xù)鞏固全國生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建成果，第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建取得階段性成果。不遺余力抓項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。全年實(shí)施各類項(xiàng)目114項(xiàng)，總投資13.8億元，一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施縣主城區(qū)和澤曲、和日、寧秀、多禾茂防洪工程，全面筑牢城鎮(zhèn)防洪排澇安全防線。新改建農(nóng)村公路390公里，完成養(yǎng)護(hù)133公里，西卜沙鄉(xiāng)保障性水源及輸配水管網(wǎng)建設(shè)、多禾茂鄉(xiāng)供水改造工程落地實(shí)施，寧秀鎮(zhèn)濱西環(huán)路、多禾茂鄉(xiāng)措達(dá)路、二期集中供暖南片區(qū)供熱管網(wǎng)延伸工程、幸福路等3個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目有序推進(jìn)，澤雄佳苑按時(shí)交付。完成西部三鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，110KV幸福山變電站投產(chǎn)運(yùn)行，新增4G基站31個(gè)、5G基站80個(gè)，全縣行政村移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。56兆瓦分布式屋頂光伏項(xiàng)目、330KV輸變電工程加快實(shí)施，清潔能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步崛起。黃南機(jī)場正式落地麥秀，同賽高速澤庫段進(jìn)展順利，全縣便捷陸空交通網(wǎng)初步構(gòu)建。凝心聚力促振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村更加興旺。投入財(cái)政銜接資金2.35億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)改善和民生保障等項(xiàng)目51個(gè)，羊瑪日村食用菌種植、巴什則村純凈水加工基地、西卜沙鄉(xiāng)加油站等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生收益，打造司么村等6個(gè)省級高原美麗鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬至10萬元的有6個(gè)，10萬元以上的達(dá)到58個(gè)。常態(tài)化開展農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全監(jiān)測，實(shí)施危房改造63戶。投資1709.8萬元推進(jìn)人畜飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，惠及2049戶1.83萬人。發(fā)放“530”小額信貸3244筆2.35億元，累計(jì)貼息421.46萬元。完成“雨露計(jì)劃”職業(yè)技能培訓(xùn)100人，投入300萬元扶持13家?guī)头鲕囬g，全縣51家?guī)头鲕囬g穩(wěn)定帶動脫貧人口就業(yè)718人，全縣實(shí)現(xiàn)脫貧人口務(wù)工就業(yè)10984人。深化東西部協(xié)作、對口支援和中央定點(diǎn)幫扶，落實(shí)各類資金8724萬元實(shí)施項(xiàng)目26項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)幫扶、人才幫扶、教育幫扶、消費(fèi)幫扶成效明顯。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，完成3.15萬畝糧食生產(chǎn)任務(wù)。多措并舉興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)動能更加強(qiáng)勁。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，盤活西部農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，建成牛羊肉精深加工生產(chǎn)線，啟動冷鏈集配中心，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.26億元。國家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)縣建設(shè)順利通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中期評估，累計(jì)建成13個(gè)千頭（只）澤庫牦牛、澤庫羊（此處可能無錯別字，若有具體錯誤指向請?zhí)峁└嘈畔ⅲ?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地和2個(gè)萬畝飼草基地，扶持壯大108家家庭牧場，改造提升4家生態(tài)畜牧業(yè)合作社，實(shí)施推廣543頭牦牛人工授精技術(shù)，曲瑪日斑羊畜禽資源完成省級認(rèn)定。建成青南有機(jī)飼草集散交易中心，打造“飼草飛地”5.15萬畝、“牧場飛地”5萬畝，實(shí)現(xiàn)牛羊出欄21萬頭（只）。在西寧、海門、天津、東營舉辦推介活動，“澤優(yōu)牧品”特色產(chǎn)品通過2.8萬家中石化易捷超市進(jìn)行銷售，銷售額達(dá)1025萬元，中石化消費(fèi)幫扶入選全國典型案例。完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、打造游牧民俗文化體驗(yàn)基地，成立青海青藏國際旅行社澤庫分社，進(jìn)一步激活文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力。合力攻堅(jiān)促改革，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。市場經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明制度、民生保障、民主法治、文化體制等領(lǐng)域105項(xiàng)改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。全年辦理行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)8500余件，辦結(jié)率達(dá)98%。加速推動營商環(huán)境改革提檔升級，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，開辦時(shí)間嚴(yán)格壓縮在2個(gè)工作日內(nèi)，新設(shè)立市場主體634戶，全程電子化登記辦理率達(dá)95%以上。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。深化縣級行政執(zhí)法體制改革，整合城管、交通等領(lǐng)域執(zhí)法職能，機(jī)構(gòu)及人員編制，完成縣綜合行政執(zhí)法局機(jī)構(gòu)改革。實(shí)施二級公立醫(yī)院和托幼機(jī)構(gòu)提質(zhì)攻堅(jiān)年行動，健全完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎懲和績效考核機(jī)制，醫(yī)療衛(wèi)生信息化和服務(wù)水平不斷提高。實(shí)施“三區(qū)”人才“組團(tuán)式”科技服務(wù)，16名省科研院所專家人才駐站工作，接收“組團(tuán)式”幫扶人才5人。組織2家企業(yè)參加土耳其食品及食品包裝設(shè)備展和香港回歸祖國27周年家鄉(xiāng)市集活動，暫未明確錯別字，可能需結(jié)合更多背景信息判斷在第35屆香港美食展覽會上閃耀，成功簽下14萬美元訂單。發(fā)放消費(fèi)券5411張，帶動消費(fèi)260萬元，開展以舊換新等系列促消費(fèi)活動，撬動社會消費(fèi)675萬元。傾心竭力惠民生，人民生活更加殷實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)309人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)130人，農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2517人，開展城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)1400人次，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)88.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，省內(nèi)外有組織有規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)373人，“澤優(yōu)牧品”勞務(wù)品牌評選為州級勞務(wù)品牌。投入資金1.75億元實(shí)施新續(xù)建教育項(xiàng)目18項(xiàng)，中考成績、高考本科上線率位列全州前列。121種藏藥制劑納入醫(yī)保目錄，中藏醫(yī)診療占比達(dá)到87%，縣藏醫(yī)院被確定為青海省中藏醫(yī)藥文化宣傳教育基地。在全州36家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力排名前十中，澤庫占據(jù)四席，王家鄉(xiāng)衛(wèi)生院榮獲全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進(jìn)集體。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保6.4萬人，醫(yī)保基金支出1.2億元。累計(jì)為6879戶22528人發(fā)放社會救助資金1.3億元，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金488.39萬元。守牢底線防風(fēng)險(xiǎn)，社會大局更加穩(wěn)定。打造石榴籽家園1個(gè)，石榴籽社區(qū)2個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化寺廟中華書屋2處，升級打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范街，制作“56個(gè)民族一家親”大型宣傳欄，縣文化館榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”稱號，縣稅務(wù)局榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號，持續(xù)鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建成果。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)99%以上。常態(tài)開展安全隱患排查整治，國務(wù)院安委辦第九綜合檢查組反饋問題整改銷號，成功應(yīng)對汛期數(shù)輪強(qiáng)降雨天氣，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。順利完成重要節(jié)點(diǎn)、重大活動維穩(wěn)安保任務(wù)。繼續(xù)落實(shí)防范化解地方債務(wù)“1+7”方案，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在安全范圍以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求和食品安全“黨政同責(zé)”制度，檢查食品經(jīng)營戶295家，食品安全形勢持續(xù)向好。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，過去一年，我們始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育成果，建立以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定，深化以案促改、以案促治，嚴(yán)肅開展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動，縱深推進(jìn)黨員干部違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金問題專項(xiàng)整治，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，中小學(xué)膳食經(jīng)費(fèi)、村集體“三資”、醫(yī)藥等領(lǐng)域腐敗問題集中整治縱深推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政監(jiān)管全面加強(qiáng)，巡視、審計(jì)等反饋問題得到有效整改，全縣上下風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)更加充盈。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜辦理人大代表建議86件、政協(xié)委員提案77件，代表建議和委員提案全部辦復(fù)，滿意度達(dá)100%。堅(jiān)持過“緊日子”“三公”經(jīng)費(fèi)壓減5%，一般性財(cái)政支出壓縮10%。切實(shí)為基層減負(fù)，會議次數(shù)、發(fā)文數(shù)量明顯下降。

報(bào)告對2025年政府工作進(jìn)行了安排部署，認(rèn)為2025年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。過去五年發(fā)展成效如何，關(guān)鍵看今年。未來五年能否實(shí)現(xiàn)良好開局，基礎(chǔ)在今年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記視察青海工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十四屆八次全會、州委十三屆十二次全會和縣委十五屆九次全會部署，立足“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)、共同富裕，堅(jiān)定信心、實(shí)干爭先，筑牢生態(tài)安全屏障，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化澤庫篇章。

全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%；地方財(cái)政公共預(yù)算收入增長5%；固定資產(chǎn)投資增長7.5%；社會消費(fèi)品零售總額增長3%；旅游總收入增長20%；全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，調(diào)查失業(yè)率和居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在州定目標(biāo)以內(nèi)；主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類以上，全面完成“十四五”期間能耗強(qiáng)度和主要污染物總量減排目標(biāo)。

報(bào)告提出
    為順利實(shí)現(xiàn)2025年目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作。一是抓保護(hù)、強(qiáng)治理，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目促保護(hù)、以項(xiàng)目促治理，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，投資1.5億元實(shí)施2025年阿尼瑪卿山脈水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，完成退化草原改良3萬畝，封山育林6萬畝。扎實(shí)做好澤曲河流域干流生態(tài)保護(hù)與修復(fù)二期工程、夏德日溝溝道治理工程、麥秀河右支河道整治、賽龍和哈藏溝道治理等項(xiàng)目的實(shí)施，全面提升森林、草原、濕地、河湖等區(qū)域生態(tài)功能和自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在97%以上，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)固體廢物和土壤污染源頭防控，嚴(yán)控新增污染。持續(xù)推動以“四大國家公園”為核心的自然保護(hù)地體系建設(shè)，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，全力創(chuàng)建全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。二是抓布局、優(yōu)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量運(yùn)營國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持壯大澤佑投資有限責(zé)任公司及其子公司，以西部園區(qū)引領(lǐng)千頭牦牛澤庫羊基地和合作社大力推廣“7+5”高效養(yǎng)殖模式，對12家生態(tài)畜牧業(yè)合作社、103家家庭牧場實(shí)施能力提升項(xiàng)目，新建家庭牧場畜棚100棟，打造標(biāo)準(zhǔn)化曲瑪日斑羊智慧牧場，升級改造縣城活畜交易市場，持續(xù)開展?jié)蓭礻笈！蓭煅虮Ｗo(hù)三年行動，推進(jìn)牲畜反季節(jié)訂單式銷售，著力打造全省生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展示范縣、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地輻射區(qū)。高效運(yùn)營青南有機(jī)飼草交易集散中心，以種草養(yǎng)畜和草畜聯(lián)動提升半舍飼養(yǎng)殖覆蓋面，持續(xù)擴(kuò)大輸出能力。建設(shè)“澤優(yōu)牧品”牛羊肉精深加工標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)入駐園區(qū)，持續(xù)提升產(chǎn)品附加值，研發(fā)和認(rèn)證一批綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品，全方位打造和推介“澤優(yōu)牧品”區(qū)域公用品牌。爭取和日特色小鎮(zhèn)相關(guān)項(xiàng)目落地，著力把和日鎮(zhèn)打造成為撬動青南旅游發(fā)展新支點(diǎn)、國際生態(tài)旅游目的地東南門戶重要支點(diǎn)城鎮(zhèn)。成立文化旅游體育傳媒有限公司，全面提升文旅產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和影響力，構(gòu)建內(nèi)部循環(huán)經(jīng)營體系。穩(wěn)步推進(jìn)“牧光儲”園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，深化多元化清潔能源資源開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)支持藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把藏醫(yī)藥優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是抓項(xiàng)目、促消費(fèi)，全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。加快推進(jìn)49個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，投入資金6524萬元實(shí)施干部周轉(zhuǎn)房466套，不斷解決干部住房問題。積極爭取投資2.77億元新建夏德日水庫，保障縣城及周邊群眾穩(wěn)定安全用水。加快推進(jìn)澤雄佳苑二期房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。持續(xù)加力推動消費(fèi)品以舊換新行動，加大汽車、家電、家居、建材等大宗消費(fèi)品下鄉(xiāng)力度，增加優(yōu)質(zhì)供給與擴(kuò)大消費(fèi)的良性互動。培育壯大市場主體，合理布局縣城電子產(chǎn)品、牛羊肉、民族手工藝加工、蔬菜瓜果、建材等市場，持續(xù)豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。充分挖掘澤庫優(yōu)勢資源，重點(diǎn)圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（牦牛）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、文旅融合發(fā)展、中藏醫(yī)藥研發(fā)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域，依托東西部協(xié)作、對口支援等機(jī)制優(yōu)勢，創(chuàng)新思維、主動出擊，著力引進(jìn)一批綠色優(yōu)質(zhì)企業(yè)。四是抓銜接、固成果，全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全用好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，全力打好五年過渡期收官之戰(zhàn)。扶持壯大專業(yè)合作社、聯(lián)戶經(jīng)營、家庭牧場，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。強(qiáng)化就業(yè)幫扶，穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模。推動?xùn)|西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶向產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、醫(yī)療、教育、消費(fèi)等更廣領(lǐng)域、更深層次拓展，不斷提升幫扶質(zhì)效。按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”模式持續(xù)整合各類涉農(nóng)資金，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板，深入實(shí)施農(nóng)村公路配套橋涵、農(nóng)村飲水鞏固提升、移民安置點(diǎn)排水溝建設(shè)等工程，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，努力讓鄉(xiāng)村更富朝氣。持續(xù)深化農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治，全力創(chuàng)建全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。盡最大努力爭取澤曲鎮(zhèn)重點(diǎn)片區(qū)和主要干道地下綜合管廊管溝項(xiàng)目，改造雨污水管網(wǎng)，建設(shè)雨洪行泄通道和排水智慧管理平臺，對主城區(qū)13個(gè)片區(qū)老舊供水管網(wǎng)進(jìn)行改造升級，深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性水源及輸配水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，爭取實(shí)施防洪溝、溝道治理項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪排澇能力，提高供水保障水平。以“兩縱四橫十聯(lián)通”路網(wǎng)主骨架為抓手，不斷拓寬對外通道，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。高質(zhì)量運(yùn)營澤啟城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司及其子公司，以精細(xì)化管理推動城鎮(zhèn)功能品質(zhì)持續(xù)提升。五是抓改革、促開放，全力推動資源高效配置。深化財(cái)政零基預(yù)算改革，清理和優(yōu)化低效項(xiàng)目資金，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，切實(shí)把錢用在刀刃上，發(fā)揮出最大效益。嚴(yán)格落實(shí)清產(chǎn)核資工作，規(guī)范和加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。全面深化自然資源領(lǐng)域改革，推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革。深化糧食儲備體制機(jī)制改革，全面完成地方儲備糧政策性和經(jīng)營性職能分開改革任務(wù)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納統(tǒng)全覆蓋，落實(shí)全口徑消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)籌抓好綜合行政執(zhí)法、農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度、供銷社、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域改革，努力讓各族群眾更好分享改革成果。持續(xù)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)改革三年攻堅(jiān)，助力特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動與省內(nèi)外園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)載體合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作水平和能力。依托高速公路、機(jī)場建設(shè)，打開“四向”通道，以承東啟西、南接北連的快速交通優(yōu)勢，把澤庫打造成青南腹地及甘川地區(qū)交通樞紐重點(diǎn)城鎮(zhèn)。建立跟蹤落實(shí)機(jī)制，推動區(qū)域協(xié)作框架協(xié)議落地見效。完善“項(xiàng)目＋人才＋平臺”科技人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)科技特派員工作站建設(shè)，加大“三區(qū)”人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，用好用活各類人才，更好激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動，加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，提振企業(yè)發(fā)展信心和發(fā)展能力。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，完成政務(wù)服務(wù)大廳搬遷，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)慧治”。嚴(yán)格落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理制度，推進(jìn)政務(wù)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范涉企執(zhí)法，更好激發(fā)市場活力。常態(tài)化開展助企暖企，著力解決企業(yè)合理訴求。大力開展企業(yè)梯度培育，市場主體實(shí)現(xiàn)新增長。六是抓民生，辦實(shí)事，全力推動民生福祉增進(jìn)。積極拓展新就業(yè)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)有效對接，建立健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點(diǎn)群體的參保機(jī)制，推動非公經(jīng)濟(jì)組織、中小微企業(yè)等單位和人群參加失業(yè)保險(xiǎn)。依托社區(qū)發(fā)展托育和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，讓“一老一小”得到更多關(guān)愛和溫暖。健全退役軍人工作體系和保障制度，鞏固提升全國雙擁模范縣創(chuàng)建成果。持續(xù)強(qiáng)化兩定機(jī)構(gòu)協(xié)議管理，提高“三級經(jīng)辦”服務(wù)效率，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。推進(jìn)縣醫(yī)院骨科、老年科等重點(diǎn)科室建設(shè)，爭取實(shí)施藏醫(yī)院特色診療綜合樓、縣疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、縣衛(wèi)生應(yīng)急儲備庫、寧秀鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技樓等項(xiàng)目，持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)體系。實(shí)施藏醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，全力做好全國基層中藏醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)審工作。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)衛(wèi)生信息化平臺提檔升級。貫徹落實(shí)推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，持續(xù)鞏固防治成果。做好人口監(jiān)測，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，進(jìn)一步改善醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。建成投用黃南州第四民族高級中學(xué)，改擴(kuò)建幼兒園4所，完成11所學(xué)前和義務(wù)教育學(xué)校消防能力提升，爭取實(shí)施24所中小學(xué)教育信息化設(shè)備、18所中小學(xué)學(xué)生用機(jī)和智慧黑板建設(shè)，以及縣第一民族中學(xué)和西卜沙鄉(xiāng)中心完小校舍維修改造，著力改善教育教學(xué)基礎(chǔ)條件。七是抓穩(wěn)創(chuàng)、保安全，全力推動和諧社會構(gòu)建。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，高質(zhì)量打造一批石榴籽家園、創(chuàng)建一批民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，鞏固拓展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)成果。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，持續(xù)鞏固民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。全面落實(shí)“一核引領(lǐng)、五治聯(lián)動、五小常抓”治理體系，努力提升矛盾糾紛化解、公共法律服務(wù)和信訪工作質(zhì)效。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，確保“八五”普法圓滿收官。切實(shí)加強(qiáng)智慧警務(wù)投入力度，實(shí)施平安澤庫智慧城市等項(xiàng)目，不斷筑牢防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。全面落實(shí)一攬子化債方案，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，多途徑開發(fā)食物來源，確保市場供應(yīng)始終充足、價(jià)格始終穩(wěn)定。持續(xù)加強(qiáng)災(zāi)害防御體系建設(shè)，排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患識別、監(jiān)測預(yù)警、工程治理和避險(xiǎn)搬遷，建立災(zāi)害性天氣遞進(jìn)式預(yù)警、分等級調(diào)度應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，精細(xì)化運(yùn)用“叫醒”“叫應(yīng)”機(jī)制，全面提高防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力。從嚴(yán)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決把好每一道關(guān)系人民群眾安危的關(guān)口。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)
    為政之要，重在力行，貴在擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代新征程，對政府工作提出了新的更高要求，我們必須持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升履職能力，努力打造人民滿意的政府。一是著力推進(jìn)實(shí)干政府建設(shè)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決推動上級各項(xiàng)決策部署在澤庫落地落實(shí)，以實(shí)際行動、實(shí)干成效詮釋絕對忠誠。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，密切聯(lián)系群眾，想群眾之所急，干群眾之所盼，解群眾之所憂，努力提升服務(wù)群眾的能力水平。二是著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依憲施政、依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策部署，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和結(jié)果運(yùn)用。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)，強(qiáng)化政務(wù)誠信建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開，努力讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是著力推進(jìn)效能政府建設(shè)。樹立和踐行正確政績觀，嚴(yán)格落實(shí)中央整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定，大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的實(shí)干精神，健全擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，強(qiáng)化政府督查和績效考核，努力讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。大力開展“四下基層”，加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)情況的跟蹤問效，憑實(shí)績說話、以實(shí)干爭先，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、亂作為等行為，提升政府公信力、執(zhí)行力、落實(shí)力。四是著力推進(jìn)學(xué)習(xí)政府建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為終身課題，不斷在實(shí)踐中掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野、增長新本領(lǐng)。持續(xù)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練和實(shí)踐鍛煉，全面提升政府系統(tǒng)廣大黨員干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力和抓執(zhí)行抓落實(shí)能力，始終用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展問題，自覺當(dāng)好重大決策部署的執(zhí)行者、行動派和實(shí)干家。五是著力推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。把全面從嚴(yán)治黨貫穿于政府工作和自身建設(shè)全過程，自覺履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保、能源資源、鄉(xiāng)村振興、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域制度性建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。牢固樹立過“緊日子”的思想，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，降低行政成本。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”問題，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

報(bào)告號召
    藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆起航；重任在肩，更須策馬揚(yáng)鞭。今天的澤庫大地生機(jī)勃發(fā)，各族兒女豪情滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干、勇往直前，為加快建設(shè)綠色生態(tài)、富裕文明、團(tuán)結(jié)和諧、幸福美麗的社會主義現(xiàn)代化新澤庫而不懈奮斗！

監(jiān)制：鮑德乾

責(zé)編：格日多杰

來源：縣人民政府辦公室