6月13日澤庫縣召開縣應(yīng)急處突能力建設(shè)暨防范重特大生產(chǎn)安全事故專題會議，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的重要論述和重要指示批示精神，全面落實省州黨政主要領(lǐng)導對全省全州安全生產(chǎn)和應(yīng)急處突能力建設(shè)的工作要求，樹牢安全發(fā)展理念，提升應(yīng)急處置能力，穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢，推動落實平安澤庫建設(shè)，研究部署全縣應(yīng)急處突和安全生產(chǎn)工作，進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強化措施、落實責任。

會議強調(diào)，一是習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，強調(diào)生命重于泰山，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。當前我縣安全生產(chǎn)仍處在事故易發(fā)期，安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的狀況仍未根本改觀，近期省內(nèi)外多起安全事故的教訓，再次警醒我們，安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，須臾不可放松。二是我們要深刻理解確保安全生產(chǎn)在維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)方面的重大意義，持續(xù)完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和事前問責的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系，壓緊靠實黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，要將“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求真正落到實處。三是安全生產(chǎn)是一項以人為本、以防為主、以“零”為目標的事業(yè)，成在于知，敗在于疏，重在于防，貴在于治，功在于實。我們要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。要扎實有效地創(chuàng)新組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，全方位宣傳普及應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等安全知識，推動全社會形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好氛圍。四是不斷創(chuàng)新應(yīng)急預(yù)案演練模式，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、干群結(jié)合”的思路，常態(tài)化開展跨部門行業(yè)、多災(zāi)種的應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案，磨合機制，鍛煉隊伍，教育群眾，推動政企預(yù)案銜接與聯(lián)動，努力實現(xiàn)“防”和“救”的無縫對接。不斷健全完善應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥和緊急配送機制，推動向多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)前置救災(zāi)物資，為預(yù)防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障。不斷強化縣鄉(xiāng)村三級應(yīng)急救援力量聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)機制，推動應(yīng)急救援隊伍由應(yīng)對單一災(zāi)種向多災(zāi)種、綜合性救援隊伍轉(zhuǎn)型升級，提升事故災(zāi)害現(xiàn)場處置和綜合救援能力。五是各相關(guān)單位要關(guān)心關(guān)愛應(yīng)急管理戰(zhàn)線的干部職工，健全激勵保障機制，為想干事、能干事、干成事創(chuàng)造好條件、營造好氛圍。”要始終牢記“國之大者”，毫不動搖堅持黨對應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保黨中央決策部署在應(yīng)急管理系統(tǒng)落地生根、見到實效，以實際行動和效果做到“兩個維護”，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把請示報告作為重要政治紀律和政治規(guī)矩嚴格執(zhí)行，對重大風險、重大事故、重大災(zāi)害必須第一時間報告，堅決杜絕遲報漏報瞞報現(xiàn)象。要高度重視應(yīng)急管理工作保障，在資金投入、人員配備等方面給予實實在在的支持，認真落實走訪慰問和津補貼等政策措施，積極選樹先進典型，用充分尊重、真誠關(guān)愛、包容激勵全面增強廣大干部職工對應(yīng)急管理事業(yè)的職業(yè)認同、情感認同，廣泛發(fā)動社會各方面力量參與到應(yīng)急工作中來，形成全社會關(guān)心、支持、參與應(yīng)急工作的良好氛圍。

會議要求，一要堅決扛牢安全生產(chǎn)政治責任。上半年全國各地發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故慘痛教訓的背后是涉事企業(yè)落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的不到位，地方政府落實黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任、屬地監(jiān)管責任和“三個必須”要求的不到位。當前，我縣安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期，越是推動經(jīng)濟發(fā)展、加快項目建設(shè)，就越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，擺正安全和發(fā)展的位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和近期重要批示精神上來，清醒認識嚴峻形勢，直面突出問題短板，堅決扛牢安全生產(chǎn)政治責任，落實黨中央國務(wù)院部署和省委省政府、州委州政府要求，始終堅持“人民至上、生命至上”，健全優(yōu)化安全生產(chǎn)長效管理機制，層層明確分工，級級壓實責任，逐步構(gòu)建人人有責、人人負責的安全生產(chǎn)責任鏈條。縣級行業(yè)部門、項目建設(shè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要自覺擔負起“第一責任人”職責，對本行業(yè)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作親自研究、親自部署、親自過問、親自督促，建立健全主要領(lǐng)導包片督導機制，制定包片督導方案，細化工作舉措，全覆蓋開展督導檢查，層層傳導壓力。要持續(xù)深入基層，在一線找問題、解難題、促提升，全面夯實政府領(lǐng)導和監(jiān)督責任。行業(yè)監(jiān)管部門要組織制定專項檢查方案，綜合運用“四不兩直”、明查暗訪等方式，組織開展本系統(tǒng)本領(lǐng)域安全專項檢查，突出最不放心的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，緊盯易造成群死群傷的重大風險，推動問題隱患立查立改，切實履行好行業(yè)監(jiān)管責任。縣安委辦要加強統(tǒng)籌監(jiān)管，用好用活“兩單四表”“每周一報”工作機制，每周對全州安全生產(chǎn)工作情況進行梳理匯總，形成問題清單，做到“心中有數(shù)、手中有招”。如有重大情況，要及時向縣委縣政府和州安委會辦公室報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)部門主要負責同志、分管同志要時刻關(guān)注本地區(qū)本部門“兩單四表”臺賬數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、情況明，督促查出的隱患整改以最短的時間整改閉環(huán)，不留后患。要督促各企業(yè)嚴格落實主體責任，依法加強安全生產(chǎn)管理，依法取得安全生產(chǎn)許可。要定期組織開展安全檢查，建立隱患排查整改臺賬，對重大危險源實施監(jiān)控，并及時上報行業(yè)主管部門，及時消除事故隱患。二要加強重點行業(yè)安全檢查力度。道路交通、建筑施工、消防安全等重點領(lǐng)域發(fā)生重特大事故的風險依然存在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要落細落實《澤庫縣安全生產(chǎn)重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》，全面開展風險隱患排查整治，堅決做到問題不整改不放過、整改不達標不罷休。5月26日寧秀鎮(zhèn)尕強村發(fā)生的道路交通亡人事故，再一次為我們敲響了警鐘。要深化交通事故預(yù)防“減量控大”行動，尤其是隨著項目全面開工和旅游旺季到來，要全力保障道路交通安全，把事故易發(fā)多發(fā)路段作為重中之重，嚴格旅游包車客運和自駕游車輛安全管理，嚴厲打擊農(nóng)用車載人、“三超一疲勞”、酒駕醉駕等交通違法行為，嚴防群死群傷惡性交通事故的發(fā)生。建筑施工領(lǐng)域。部分在建項目施工工程未編制專項方案或?qū)ｍ検┕し桨羔槍π圆粡姟⒖刹僮餍圆睿４蠊こ滩话匆缶幹剖┕ｍ椃桨浮⒉话匆筮M行專家論證、監(jiān)理單位不按要求進行巡查、驗收等問題仍然突出；對自建房隱患排查整治工作重視還不夠。相關(guān)部門要針對存在的問題，盡快開展回頭整治。要重點圍繞項目工地、城鎮(zhèn)道路橋梁、生活垃圾處理設(shè)施、餐飲飯館、宗教寺院等領(lǐng)域開展安全檢查，及時排除隱患，有效防范建筑行業(yè)危險性較大工程和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。消防安全領(lǐng)域。全縣各住宅小區(qū)、機關(guān)單位消防設(shè)施停用、損壞、消控室無人值班、物業(yè)管理失責等問題突出，縣城門店均為“三合一”場所，未設(shè)置防火分隔、未配備消防器材。這些都是潛在的重大消防隱患，是我們每一個安全人頭上的“懸著的劍”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要敲響警鐘，針對存在的問題，加強對商貿(mào)綜合體、娛樂場所、住宅小區(qū)、商超、學校、醫(yī)院、景區(qū)等重點單位的消防安全檢查，老化的設(shè)備盡快更新、該投入的人力物力盡快投入，堅決防范重特大火災(zāi)事故發(fā)生。危化品領(lǐng)域。要認真抓好危險化學品、民爆器材等危險物品儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴防發(fā)生丟失、泄漏、污染和爆炸事故。夏季防溺水安全領(lǐng)域。教育、農(nóng)牧水利等部門要通過設(shè)立防溺水專欄、告示牌張貼防溺圖片等形式廣泛普及防溺水知識，提高青少年自我保護能力。通過向家長發(fā)放“安全教育告家長書”等宣傳材料，提高家長安全防范意識，履行好監(jiān)護人職責。組織各村、社區(qū)對重點水域特別是對溺水事故易發(fā)地的河流等開展安全排查，設(shè)立安全警示牌，懸掛安全警示標語，督導村級河長加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)青少年游泳及時勸離，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時勸阻，確保防溺水工作落到實處。三要加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中“執(zhí)法難、難執(zhí)法”的問題比較突出，部分行業(yè)部門不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題仍然存在。為確保各類風險隱患排查到位，切實把監(jiān)督執(zhí)紀問責落實到安全生產(chǎn)重點工作的第一線，堅決根治安全工作中的形式主義、官僚主義。紀檢監(jiān)察部門要切實把監(jiān)督執(zhí)紀問責落實到安全生產(chǎn)重點工作的第一線，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促黨委政府和相關(guān)職能部門壓實安全生產(chǎn)主體責任，切實落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”。對于嚴重失職行為、典型形式主義官僚主義問題、屢查屢犯問題、安全重大事件等，要綜合研判精準問責、及時反饋、跟蹤督辦，做到奔著問題去、追著問題查、盯著問題改。對在執(zhí)法過程中打招呼、講人情的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，堅決杜絕執(zhí)法“寬、松、軟、虛”。行業(yè)監(jiān)管部門要全面開展依法執(zhí)法培訓教育，規(guī)范執(zhí)法行為，推進依法行政，著力解決執(zhí)法水平不高的問題。要加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德素養(yǎng)教育，著力解決“事不關(guān)己高高掛起”“敷衍了事”等被動執(zhí)法問題。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，常態(tài)化扎實開展日常性檢查、專項檢查、大檢查等行動，變定期檢查為經(jīng)常性、常規(guī)性、隨機性檢查，主動深入企業(yè)、重點領(lǐng)域檢查，找準安全隱患，全面提升執(zhí)法效果。四是強化政治責任感和職業(yè)使命感。我縣地處青甘川三省交界，交通和地形地貌復雜，風險災(zāi)害種類多樣、點多面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認清嚴峻形勢，立足“全災(zāi)種、大應(yīng)急、綜合性”要求，確立“一手抓值守、一手抓應(yīng)急”的工作原則，嚴格落實值班值守工作制度，加強災(zāi)情信息研判，暢通信息互通途徑，用高度的政治責任感和職業(yè)使命感完成“兩手都要硬”的工作目標。要進一步加強值班值守，嚴格落實應(yīng)急值班值守帶班領(lǐng)導、值班長和值班員24小時在崗制度，保持24小時聯(lián)絡(luò)暢通，做到上情下達，下情上報，政令暢通，確保一旦發(fā)生事故險情，做到快速響應(yīng)、科學應(yīng)對、高效處置。要進一步加強會商研判調(diào)度，對每日工作發(fā)現(xiàn)的問題及時進行會商研判，及時發(fā)布預(yù)警指令，應(yīng)急局要加大視頻電話調(diào)度頻次，嚴禁發(fā)生脫崗、漏崗、離崗等現(xiàn)象，堅決消除麻痹思想、克服松懈情緒、履職盡責到位，確保各部門發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。五是建立健全汛期監(jiān)測研判機制。今年汛期較往年提前，5月份以來，我縣連續(xù)發(fā)生區(qū)域性強降雨雪，土壤水分極度飽和，容易誘發(fā)中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。麥秀鎮(zhèn)、多禾茂鄉(xiāng)等為重點隱患點。各地各部門要堅決貫徹落實上級防汛工作部署要求，及時吹響防汛“集結(jié)號”，嚴格落實防汛預(yù)警“叫應(yīng)、叫醒”機制，全力做好應(yīng)急準備，合力筑牢防汛“安全堤”，守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。農(nóng)牧水利、自然資源等部門要強化風險隱患點排查，強降雨期間，各相關(guān)責任人加密巡查排查頻次，重點關(guān)注小流域山洪風險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、涉水工程、旅游景區(qū)等，擴大巡查排查范圍，及時完善布控措施。同時對人員轉(zhuǎn)移和避險安置點再次進行確認，一旦發(fā)現(xiàn)險情苗頭，能夠立即組織人員轉(zhuǎn)移，對獨居老人等弱勢群體和危舊房居住人員，落實“一戶一策”轉(zhuǎn)移措施，確保人員及時轉(zhuǎn)移到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“鄉(xiāng)領(lǐng)導包村、村干部包戶、黨員干部包群眾”的“三級包抓”制度，圍繞暴雨臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)叫醒”機制，確定村“兩委”班子成員、包村領(lǐng)導以及駐村工作隊包戶包人，確保轄區(qū)內(nèi)每戶每人都有人具體負責叫應(yīng)、叫醒轉(zhuǎn)移工作，切實做到全員“叫醒”、全員通知到位。同時要做好抗旱準備，利用人工降雨等形式增加降水量。六是打通應(yīng)急救援最后一公里。針對我縣應(yīng)急救援力量單一、基礎(chǔ)薄弱等實際，倡導多元主體合作共治，充分調(diào)動群眾積極性，構(gòu)筑防災(zāi)減災(zāi)的“人民防線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地基層災(zāi)害事故特點和救援需要，充分整合各類資源，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站（點）、民兵隊伍、網(wǎng)格員等力量組建綜合應(yīng)急救援隊，村（社區(qū)）建立應(yīng)急救援小分隊，加強“救早、救小、救初期”的應(yīng)急救援處置能力。各行業(yè)部門廣泛開展災(zāi)害風險識別宣傳教育下基層活動，加強基層風險識別能力建設(shè)，推進重大風險及防控措施的知識普及工作，讓廣大群眾知曉辨別“風險在哪兒”“如何防范風險”“突發(fā)事件來了如何應(yīng)對”，提升公眾對重大風險的警惕性，把群眾發(fā)動為“應(yīng)急第一響應(yīng)人”，加大群眾自救互救力度，有效降低人民生命財產(chǎn)損失。要強化對基層的物資儲備、裝備配備，加強對基層黨政干部和相關(guān)人員的救援常識培訓，全面夯實基層應(yīng)急救援基礎(chǔ)能力。

縣委書記王吉德、縣委副書記、縣人民政府縣長尼瑪才仁及在家的副縣級領(lǐng)導干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門、縣直各單位主要負責同志參加會議。

主辦：澤庫縣人民政府辦公室

總監(jiān)制：鮑德乾

監(jiān)制/審核：剛堅葉拉

責編：更藏加