——尼瑪才仁縣長在澤庫縣第十七屆人民代表大會三次會議上作《政府工作報(bào)告》

3月7日，澤庫縣第十七屆人民代表大會第三次會議在縣政府會議中心隆重開幕。會議聽取了縣人民政府縣長尼瑪才仁所作的《政府工作報(bào)告》。

報(bào)告回顧了2022年政府工作，認(rèn)為2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是澤庫發(fā)展進(jìn)程中困難疊加、充滿挑戰(zhàn)的一年，更是澤庫人民在大戰(zhàn)大疫中眾志成城、砥礪前行的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行、多輪疫情、極端天氣等多重超預(yù)期因素沖擊，在州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤攻堅(jiān)戰(zhàn)、守住安全底線保衛(wèi)戰(zhàn)，在復(fù)雜局面中、嚴(yán)峻形勢下贏得了主動，“四個新澤庫”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

報(bào)告指出，過去一年，我們迎難而上穩(wěn)大盤促增長，盡最大努力爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的結(jié)果，鞏固了經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)發(fā)展良好勢頭。完成地區(qū)生產(chǎn)總值20.86億元，同比增長1.3%，第一產(chǎn)業(yè)增速位居全州第一，第二、三產(chǎn)業(yè)增速位于全州中等水平；社會消費(fèi)品零售總額1.81億元，同比增長0.7%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到37558元和10374元，分別增長2.8%、6.1%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.19億元，同比增長10.4%；地方一般預(yù)算收入3361萬元，地方公共預(yù)算支出21.65億元；多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全州平均水平，實(shí)現(xiàn)了逆流而上，在極其不利的情況下交出了極不平凡的成績單，全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

報(bào)告指出，過去一年，我們上下同心抗疫情保安全，堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)在澤曲草原上留下了不可磨滅的深刻印記。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，不斷健全指揮體系、優(yōu)化防控措施、規(guī)范處置流程，動員1740名干部職工抗擊疫情，568名醫(yī)護(hù)人員沖鋒在疫情一線，及時啟用方艙醫(yī)院，全力做好病患救治和后勤保障工作，快速果斷撲滅多輪疫情，最大程度減輕了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。面對嚴(yán)峻汛情災(zāi)情形勢，提前謀劃部署、做足防范準(zhǔn)備、健全叫應(yīng)機(jī)制，15個工作組蹲點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，緊急轉(zhuǎn)移群眾870人次，及時開展災(zāi)后恢復(fù)重建，最大程度保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)不受損失。

報(bào)告指出，過去一年，我們著眼長遠(yuǎn)抓創(chuàng)建促轉(zhuǎn)型，生態(tài)文明建設(shè)取得重大突破，綠色清潔產(chǎn)業(yè)成為助推新舊動能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)大引擎。高質(zhì)量編制《澤庫縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2021-2030年）》，出臺《澤庫縣打造生態(tài)文明高地建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的決定》，成功創(chuàng)建第六批全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。躋身全國草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)縣，入選全省綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地先行示范區(qū)輻射帶動縣，落實(shí)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)項(xiàng)目資金3.2億元。編制完成《澤庫縣牧光儲一體化新能源專項(xiàng)規(guī)劃》，總投資3.44億元76兆瓦屋頂分布式光伏項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資72億元165萬千瓦牧光儲一體化光伏項(xiàng)目和總投資55.8億元100萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目前期全面展開，穩(wěn)步走好“兩山”成果轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展之路。

報(bào)告從七個方面全面總結(jié)政府過去一年工作。抓治理、筑屏障，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著。實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理項(xiàng)目15個，完成封山育林8萬畝、退化草原治理25萬畝、高原鼢鼠防治50萬畝、草原毛蟲防控20萬畝，措日更國家草原自然公園試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，生物多樣性特征顯著，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快構(gòu)建。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有序淘汰30臺51.5蒸噸燃煤小鍋爐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所清潔能源改造全面完成，人居環(huán)境整治持續(xù)深化，“六個百分之百”防塵措施全面落實(shí)，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.5%。澤曲河、巴河斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)96.3%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)93.18%。完成化肥農(nóng)藥減量增效4.5萬畝，發(fā)放生態(tài)獎補(bǔ)資金1.2億元，持續(xù)深化全域無垃圾示范縣創(chuàng)建，“白色污染”問題得到根本解決，永久基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，土壤生態(tài)更加穩(wěn)定。調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。編制完成《澤庫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2023-2030）》《澤庫縣“十四五”牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，入選全國首批農(nóng)耕文化實(shí)踐基地。打造多禾茂鄉(xiāng)、西卜沙鄉(xiāng)、巴灘管委會股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，探索形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展新模式。投入資金3300萬元打造“三個千頭”牦牛、“四個千只”藏羊基地和“一個萬畝”飼草基地，投入資金2950萬元持續(xù)提升推廣“拉格日”模式，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)合作社資源整合，加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)合作社股份制改造，不斷擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出能力。編制完成《澤庫羊保護(hù)管理辦法》， “澤優(yōu)牧品”香格里拉直營店、葉堂高原產(chǎn)品黃南體驗(yàn)館相繼開業(yè)，江蘇海門澤庫直營店完成門店選址，搭建農(nóng)畜產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”平臺。編制《澤庫縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）》，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范縣。斯協(xié)、黑帳篷制作技藝、藏式石灼羊肉技藝入選省級非遺名錄，才旦加獲評國家級非遺代表性傳承人。夯基礎(chǔ)、固成果，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)“2411”防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，152戶622人消除致貧返貧風(fēng)險。落實(shí)389萬元專項(xiàng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持以工代賑優(yōu)先吸納邊緣易致貧勞動力就業(yè)，建立縣鄉(xiāng)村資產(chǎn)管理臺賬，和日吉龍村上榜全國“一村一品”示范村。全面啟動鄉(xiāng)村振興“八大行動”，落實(shí)財(cái)政銜接及東西部協(xié)作資金2.54億元，實(shí)施監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、試點(diǎn)村打造等56個項(xiàng)目，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持類項(xiàng)目占比達(dá)到57%以上，完成農(nóng)牧民培訓(xùn)400人。打造省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村4個，實(shí)施高原美麗鄉(xiāng)村4個、農(nóng)牧民居住條件改善工程1000戶，新建農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生戶廁229座。投入資金5428.26萬元，實(shí)施農(nóng)村公路29項(xiàng)234.72公里，養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路150.17公里。投資2386.43萬元實(shí)施提檔升級及凈化設(shè)施工程、人畜飲水安全鞏固工程等項(xiàng)目13項(xiàng)，保障1398戶7313人安全飲水。新建4G基站6座、5G基站17座，通信網(wǎng)絡(luò)更加便利。總投資3.71億元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，2479戶納入大電網(wǎng)供電范圍。補(bǔ)短板、優(yōu)布局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善。實(shí)施各類項(xiàng)目149項(xiàng)，總投資24.1億元，開工建設(shè)124項(xiàng)，開復(fù)工率達(dá)到83%。圍繞生態(tài)保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化旅游等方面，謀劃項(xiàng)目182個，總投資48.9億元，全縣基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。編制《澤曲鎮(zhèn)中心城市更新規(guī)劃》，總投資1.35億元幸福山生態(tài)人文濕地修復(fù)及周邊環(huán)境整治項(xiàng)目、澤曲鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建、團(tuán)結(jié)路改擴(kuò)建、迎賓大道環(huán)境整治、南片區(qū)環(huán)境綜合整治、民族體育活動場全面完工，以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。總投資1.96億元王家鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、停車場、生態(tài)廣場、牧民路、南環(huán)路、西環(huán)路、緯一路、城鎮(zhèn)綠地、供水管網(wǎng)改造等一批市政項(xiàng)目竣工投用，西部門戶王家鄉(xiāng)已經(jīng)成為西久公路沿途一張靚麗的名片。和日高原美麗城鎮(zhèn)全面開工，德吉路、無名路、和日路投入使用，污水處理廠基本建成，和日高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)獲評全省優(yōu)秀等次，獲得獎勵資金453萬元。同賽高速澤庫段進(jìn)展順利，黃南機(jī)場前期有序推進(jìn)。2022年“青洽會”專場簽約金額達(dá)62.62億元，創(chuàng)歷史新高。優(yōu)環(huán)境、激活力，全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)。全年完成改革任務(wù)125項(xiàng)，事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升改革全面實(shí)施，縣鄉(xiāng)村三級供銷機(jī)構(gòu)體系基本建立，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革、市場主體強(qiáng)制退出、自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制等改革成效明顯。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步精簡審批、證照事項(xiàng)，加快構(gòu)建統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。建立“政務(wù)服務(wù)大廳+稅務(wù)+社保+醫(yī)保”集中聯(lián)辦機(jī)制，受理辦件12000余條，網(wǎng)上可辦率達(dá)90%。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，231項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入清單化管理。全面落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，完成增值稅留抵退稅83萬元、中小微企業(yè)減稅降費(fèi)金額939萬元，有效提振市場信心。新增市場主體321戶，總量達(dá)到5025戶，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式相繼涌現(xiàn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面，向小微企業(yè)、合作社發(fā)放貸款8652萬元。解難題、辦實(shí)事，民生福祉水平持續(xù)提升。完成民生支出18.81億元，占財(cái)政總支出的86.90%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)317人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)77人，農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2546人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到89%。成功入選全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，在全州率先建成縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)，總投資9000萬元縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、急救中心項(xiàng)目完成主體建設(shè)。制定下發(fā)教育高質(zhì)量“1+9”配套文件，開工建設(shè)黃南州第四民族高級中學(xué)，從全縣財(cái)政臨聘、公益性崗位中解決校園后勤人員554名，中考上線率達(dá)到71.20%，高考本科上線率達(dá)到69.30%，全州民考民中考狀元花落澤庫，為182名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金29萬元，全年投資1.72億元實(shí)施教育項(xiàng)目66個。總投資600萬元民主路社區(qū)嵌入式敬老院項(xiàng)目完成主體建設(shè)，投入資金845萬元提升縣城敬老院、麥秀鎮(zhèn)敬老院、西部敬老院養(yǎng)老服務(wù)水平。發(fā)放社會救助資金1.82億元，惠及14619戶（次）59971人（次），各類困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。防風(fēng)險、保穩(wěn)定，社會發(fā)展環(huán)境更加安全。鞏固提升“一核三治”社會治理模式，加快智能化視頻前端建設(shè)，組織開展跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作聯(lián)合演練和反恐處突對抗演練，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，織牢織密社會綜合管控網(wǎng)絡(luò)，社會綜合治理水平明顯提升。平安澤庫建設(shè)持續(xù)深化，全面加強(qiáng)社會面管控，積極探索社會治理現(xiàn)代化管理方式，集中開展社會治理專項(xiàng)整治，強(qiáng)化區(qū)域治安巡防，區(qū)域治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會，麥秀鎮(zhèn)、和日鎮(zhèn)義務(wù)專職消防站掛牌運(yùn)行，基層消防力量建設(shè)走在全州前列。地質(zhì)災(zāi)害、防汛排澇、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查整治成效明顯，交通事故同比下降36.76%，全縣未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十一進(jìn)”活動，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建取得階段性成效。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，筑牢全民反詐防線。食品、網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全形勢持續(xù)向好。

報(bào)告對2023年政府工作進(jìn)行了安排部署，認(rèn)為今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們將迎來建州建縣70周年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會議精神，按照省委十四屆三次全會、州委十三屆八次全會和縣委十五屆五次全會部署要求，持續(xù)落實(shí)“1357”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以維護(hù)安全為底線，以民族團(tuán)結(jié)為主線，以從嚴(yán)治黨為根本，以改善民生為核心，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得新成績，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中譜寫“四個新澤庫”建設(shè)新篇章。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭增長5%以上；地方財(cái)政公共預(yù)算收入增長5%；固定資產(chǎn)投資增長15%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長5%；旅游業(yè)總收入增長10%；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)300人以上，農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2500人次以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率和居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在州定目標(biāo)以內(nèi)；全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到98%以上，黃河三條一級支流出境斷面水質(zhì)和集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率均為100%，PM2.5、PM10平均濃度持續(xù)下降，城鎮(zhèn)污水和生活垃圾無害化處理率持續(xù)提升，節(jié)能減排指標(biāo)控制在州定目標(biāo)以內(nèi)。

報(bào)告提出，為順利實(shí)現(xiàn)2023年目標(biāo)任務(wù)，要著重抓好七個方面工作。一是堅(jiān)持投資拉動，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，在提振經(jīng)濟(jì)上爭取更大作為。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”理念，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展添動能、增后勁。用足用好項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)做好項(xiàng)目論證、儲備等前期工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)類、生態(tài)類、產(chǎn)業(yè)類、民生類項(xiàng)目謀劃和投資力度，充實(shí)重大項(xiàng)目庫，爭取將符合條件的重大項(xiàng)目納入“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整。統(tǒng)籌縣城生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，實(shí)施阿賽路改擴(kuò)建、智慧公交站臺、公共停車場建設(shè)，爭取實(shí)施東西南北大街提升工程，深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快推進(jìn)總投資4983萬元和日鎮(zhèn)高原美麗城鎮(zhèn)，總投資4398萬元麥秀鎮(zhèn)、多禾茂鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，力爭多禾茂撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。開工建設(shè)和日鎮(zhèn)寧澤路、直干木路，多禾茂鄉(xiāng)牧民路、希娘路、多杰宗路，西卜沙北環(huán)路、文明路，麥秀鎮(zhèn)校園路、多禾茂供水改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“澤雄佳苑”小區(qū)交房入住，全面完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升城鎮(zhèn)整體面貌。扎實(shí)開展助企暖企春風(fēng)行動，全面落實(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)梯度培育工程，加大對各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)的扶持力度，著力提升企業(yè)信心、降低企業(yè)成本。二是堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，推動提質(zhì)增效，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上取得更大突破。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，聚焦農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)旅游、清潔能源三大產(chǎn)業(yè)，建基地、優(yōu)布局、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。盤活西部高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，打造澤庫牦牛高效養(yǎng)殖示范基地。啟用農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測服務(wù)中心、冷鏈集散中心，保障產(chǎn)品質(zhì)量，全面打通農(nóng)畜產(chǎn)品國內(nèi)銷售通道。以產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體統(tǒng)籌全縣畜牧資源，以“訂單式”輸出實(shí)現(xiàn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。實(shí)施“三品一標(biāo)”提升行動，研發(fā)和認(rèn)證一批綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品，全方位打造和推介“澤優(yōu)牧品”區(qū)域公用品牌。打造澤曲國家濕地公園科考、探險生態(tài)旅游基地，和日文化旅游景區(qū)。打造幸福山國家4A級景區(qū)，申報(bào)措日更圣湖、智格日石經(jīng)山、青藏生態(tài)文明博物館2A級景區(qū)，打通西寧至澤庫旅游大環(huán)線，邀請百家旅行社踩點(diǎn)澤曲，隆重舉辦八月草原盛會暨首屆游牧民俗文化旅游節(jié)等系列文體活動，大力發(fā)展草原生態(tài)旅游業(yè)。全力推進(jìn)76兆瓦屋頂分布式光伏項(xiàng)目，爭取實(shí)施165萬千瓦牧光儲一體化項(xiàng)目和100萬千瓦風(fēng)電儲清潔能源項(xiàng)目，扎實(shí)做好750KV輸變電項(xiàng)目前期，開工建設(shè)330KV輸變電工程，打造清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，在綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化生態(tài)文明創(chuàng)建，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，打造生態(tài)文明新高地。爭取實(shí)施國家生態(tài)文明示范區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，健全環(huán)境治理全民行動體系和環(huán)境治理監(jiān)管體系，著力打造一批生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。加快推進(jìn)國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，優(yōu)化生態(tài)效益補(bǔ)償空間，探索推進(jìn)草地碳減排交易，啟動全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值持續(xù)提升。實(shí)施阿尼瑪卿山脈水源涵養(yǎng)與草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、次哈吾河防洪工程，重點(diǎn)推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)治理、鼠蟲害防治、毒害草治理、黑土灘治理，治理退化草場28.6萬畝。持續(xù)開展城鎮(zhèn)、易地搬遷安置區(qū)等綠化，完成國土綠化4.53萬畝。加快推進(jìn)麥秀、和日污水處理廠建設(shè)，積極爭取縣城污水處理廠二期改擴(kuò)建項(xiàng)目和農(nóng)村小型分散式污水處理項(xiàng)目，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”行動。落實(shí)“一禁二改三清四化”舉措，全面推進(jìn)“禁塑令”落實(shí)，試點(diǎn)推進(jìn)垃圾分類，大力推廣垃圾無害化處理技術(shù)，啟動全國村莊清潔行動先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，努力打造全域無廢示范縣。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實(shí)三農(nóng)基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村振興上邁出更大步伐。以鄉(xiāng)村振興“八大行動”為載體，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。編制《易地搬遷后續(xù)扶持規(guī)劃》，扎實(shí)做好銜接項(xiàng)目庫建設(shè)，重點(diǎn)支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加大安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)力度，著力提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。以國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)全國草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)縣創(chuàng)建，按照“成熟一個、發(fā)展一個”原則提升推廣“拉格日”模式，大力發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營產(chǎn)業(yè)（家庭牧場），最大程度解放勞動力從事二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾多元化增收。打造“千頭”牦牛和“千只”藏羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，改造提升生態(tài)畜牧業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生態(tài)舍飼半舍飼養(yǎng)殖，建設(shè)飼草繁育基地和倉儲基地，啟用西部活畜交易市場，做到四季有序出欄。加快出臺澤庫牦牛、澤庫羊保護(hù)條例，開展?jié)蓭礻笈１Ｗo(hù)三年行動，建成澤庫羊保種基地，強(qiáng)化終末聯(lián)合監(jiān)管，持續(xù)嚴(yán)厲打擊以次充好、冒牌銷售行為，努力把澤庫打造成為全省具有典型意義的草地生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)縣。加快推進(jìn)5個省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)，深入實(shí)施“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村廁所革命、電網(wǎng)改造、飲水安全提質(zhì)升級、農(nóng)牧民居住條件改善等工程，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。五是堅(jiān)持人民至上，保障改善民生，在民生福祉上作出更大實(shí)績。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，切實(shí)解決好群眾的急難愁盼問題，堅(jiān)決兜牢基本民生底線，努力增進(jìn)民生福祉。緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難群眾等重點(diǎn)群體，擴(kuò)展就業(yè)渠道，加大就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)300人以上。持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)融資機(jī)制，簡化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保手續(xù)，破解創(chuàng)業(yè)啟動資金短缺問題，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力活力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深入貫徹落實(shí)全縣教育高質(zhì)量發(fā)展“1+9”配套文件和針對性措施，實(shí)施“十大”教育工程，加強(qiáng)新時代教師隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)充教師資源，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)配置，持續(xù)加大績效獎勵力度，想方設(shè)法留住教育人才，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)重大疾病和疫情防控救治應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行，加快推進(jìn)縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、急救中心項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施藏醫(yī)院治未病中心項(xiàng)目，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工宿舍提升改造工程，全面改善醫(yī)療基礎(chǔ)條件。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，著力改善城鎮(zhèn)低收入群體生活條件。全面落實(shí)國家惠民政策，讓每一個家庭、每一個群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。六是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，釋放發(fā)展動力，在深化改革上取得更大突破。堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，健全更具活力的體制機(jī)制，擴(kuò)展更為廣闊的發(fā)展空間。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入“全國一張清單”管理模式，深化“證照分離”改革，推廣“一業(yè)一證”“一企一證”等照后減證和簡化審批新途徑，讓市場主體準(zhǔn)入更便捷、退出更順暢。實(shí)施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工程，新增1家規(guī)上企業(yè)、1家限上企業(yè)。繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，落實(shí)財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任劃分改革措施和財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，一般性支出壓減15%，“三公經(jīng)費(fèi)”壓減5%，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。深化工程項(xiàng)目審批制度改革，高效運(yùn)行投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，簡化優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目前期和監(jiān)管工作。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，全面推行跨部門“隨機(jī)聯(lián)查”，避免多頭重復(fù)檢查，節(jié)省執(zhí)法行政成本。認(rèn)真謀劃和籌備“青洽會”招商引資工作，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)，爭取省內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，擴(kuò)大對外開放合作。悉心做好張汶高速、河瑪高速澤庫段，黃南機(jī)場前期服務(wù)協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步構(gòu)建澤庫對外綜合立體、暢達(dá)便捷交通網(wǎng)絡(luò)。七是堅(jiān)持依法治理，推進(jìn)共建共享，在維護(hù)穩(wěn)定上顯現(xiàn)更大成效。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識，以創(chuàng)建促提升，深化基層社會治理，防范化解重大風(fēng)險，鞏固和諧穩(wěn)定發(fā)展安全局面。深入實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)＋”融合發(fā)展行動，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建“十一進(jìn)”活動，深化中華民族共同體意識宣傳教育，全力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。加強(qiáng)網(wǎng)安建設(shè)，強(qiáng)化各類新媒體監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。依法依規(guī)解決群眾合理訴求，有效防范各類群體性事件發(fā)生。自主經(jīng)營在寧商鋪賓館，把澤庫的資產(chǎn)牢牢掌握在自己手里。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化、非糧化”。 鞏固提升“一核三治”黃南治理模式，全面實(shí)施“八五”普法，全力推進(jìn)平安澤庫建設(shè)，織密治安防范網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、森林草原等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，鞏固拓展“兩單四表”模式，堅(jiān)決防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故。健全“群防+技防+智防”監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系，完善“叫醒”“叫應(yīng)”機(jī)制，完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，著力提升防災(zāi)減災(zāi)能力。落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決守牢食品藥品安全底線。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，黨的二十大對做好新時期政府工作提出了新的更高要求，我們將牢記“三個務(wù)必”重大要求，始終堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革新，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，改進(jìn)作風(fēng)、提升效能，努力建設(shè)人民滿意的政府。一是堅(jiān)持高度自覺的政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚(yáng)偉大建黨精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，確保上級黨委政府和縣委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)、見力見效。二是秉持依法履職的執(zhí)政理念。認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依憲施政、依法行政。堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，習(xí)慣在監(jiān)督下工作生活，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。完善政府法律顧問制度，規(guī)范重大行政決策合法性審查，全面提高依法行政水平。三是提高履職盡責(zé)的能力本領(lǐng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為終身課題，主動適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新要求，掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，著力增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”、提升“七種能力”，不斷提高抓落實(shí)、解難題、謀發(fā)展的能力，推動視野格局、思維理念、工作方法全面適應(yīng)新時代、科學(xué)引領(lǐng)新征程。圍繞高質(zhì)量發(fā)展、畜牧產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、民生改善、鄉(xiāng)村振興等深入基層開展調(diào)查研究，大力踐行“一線工作法”，在實(shí)踐鍛煉中練就干部過硬本領(lǐng)。四是提升創(chuàng)先爭優(yōu)的政府效能。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決讓不擔(dān)當(dāng)不作為的干部“騰位子”，健全擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，推動干部能上能下常態(tài)化，努力營造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、心齊勁足、共謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開展“拒絕躺平、改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”專項(xiàng)行動，始終保持爭先進(jìn)位狀態(tài)，樹牢無功就是過、平庸便是錯的理念，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、亂作為等行為，確保定一件、干一件、成一件，不斷提高政府系統(tǒng)公信力、執(zhí)行力和落實(shí)力。五是弘揚(yáng)為民清廉的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持人民至上，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。全面加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的財(cái)力更加高效地用在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉上，以政府“緊日子”換取群眾“好日子”。

報(bào)告號召，踏上新征程的澤庫正處在積厚成勢、追趕發(fā)展的關(guān)鍵時期，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的二十大精神，在州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的使命感，埋頭苦干、攻堅(jiān)克難、勇毅前行，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力開創(chuàng)“四個新澤庫”建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接建縣70周年！