“十四五”期間，澤庫縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神，王建軍書記對(duì)黃南工作提出的“六富”要求，以“國之大者”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)重大政治責(zé)任，以國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家生態(tài)綜合補(bǔ)償示范縣、“四個(gè)”國家公園建設(shè)、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范縣，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”“三區(qū)建設(shè)”戰(zhàn)略部署落地見效，努力把澤庫打造成青藏高原生態(tài)文明新高地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)全面振興。

建設(shè)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持以“高原、有機(jī)、綠色、無公害”為主攻方向，加快澤庫黑牦牛、藏羊良種繁育基地建設(shè)，做好“澤庫牦牛”“澤庫藏羊”遺傳資源認(rèn)定保護(hù)工作，完成全域有機(jī)可追溯體系建設(shè)，健全農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品科技轉(zhuǎn)化，建立有機(jī)畜牧業(yè)電商銷售平臺(tái)，促進(jìn)牦牛藏羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化高效養(yǎng)殖，加快構(gòu)建活畜交易、屠宰加工、追溯系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測、冷鏈物流及儲(chǔ)備等為一體的有機(jī)牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)提升推廣“拉格日”模式，盤活、激活、放活鄉(xiāng)村各類資產(chǎn)資源，大力培育一批生態(tài)畜牧業(yè)合作社、家庭牧場等新興經(jīng)營主體，加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)步伐，打造一批經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈優(yōu)質(zhì)綠色企業(yè)，培育一批新型農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)科技人才，形成“牧業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。建立完善澤庫農(nóng)畜產(chǎn)品品牌目錄，強(qiáng)化“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證保護(hù)，打造推介“澤優(yōu)牧品”區(qū)域公用品牌，做大做強(qiáng)做響國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“金”字招牌。全力創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范縣，不斷放大國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合效益，打造澤庫優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)特色名片，引領(lǐng)周邊地區(qū)生態(tài)畜牧區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高效率發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)旅游融合示范區(qū)。加快“四大國家公園”保護(hù)開發(fā)，建成集森林、草原、沙漠、濕地為一體國家自然公園生態(tài)景觀。高起點(diǎn)建設(shè)和日石經(jīng)墻景區(qū)，高規(guī)格打造和日石刻旅游特色小鎮(zhèn)，努力將和日打造成為撬動(dòng)青海南部旅游發(fā)展新支點(diǎn)。按照“兩軸三區(qū)多節(jié)點(diǎn)”總體布局，推進(jìn)幸福山生態(tài)人文景區(qū)、和日石經(jīng)墻、多杰宗寺等旅游景區(qū)開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建成青藏生態(tài)文明博物館，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)景區(qū)生態(tài)科普長廊、游客服務(wù)中心、游牧民俗文化展示中心、觀景臺(tái)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，建立“澤庫智慧旅游”平臺(tái)，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和生態(tài)旅游精品路線，引進(jìn)一批主題度假酒店、精品客棧、鄉(xiāng)村民宿和草原驛站，研發(fā)一批具有澤庫特色生態(tài)旅游系列產(chǎn)品，培育一批中小微文旅企業(yè)和市場化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)扶持以自駕游、體驗(yàn)民俗文化、牧家樂、等形式的生態(tài)旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)民族餐飲業(yè)、特色手工業(yè)等文旅產(chǎn)業(yè)市場化經(jīng)營，開啟生態(tài)旅游融合全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)模式。積極融入國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)，打造“高天圣境生態(tài)澤庫”旅游名片，持續(xù)提升文化旅游熱度，努力打造全省生態(tài)旅游示范縣、全域自駕公園示范縣、省級(jí)全域旅游示范縣，推動(dòng)形成生態(tài)旅游融合發(fā)展新格局。

建設(shè)高原綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展中藏藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中藏藥材規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化加工，努力把藏醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全省藏醫(yī)藥制劑中心，打造以藏醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題，融藏醫(yī)藥文化、康養(yǎng)、藏藥藥用植物科學(xué)考察及旅游于一體的澤庫藏醫(yī)藥康養(yǎng)基地。積極爭取標(biāo)準(zhǔn)化育苗中心、冷鏈庫及智能模塊化冬暖大棚項(xiàng)目，大力發(fā)展極地果蔬產(chǎn)業(yè)，探索農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展新路。優(yōu)化調(diào)整全縣特色農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)化工程，建設(shè)高原特色經(jīng)濟(jì)作物種植示范基地，重點(diǎn)發(fā)展黑青稞、油菜籽、人工蕨麻等特色經(jīng)濟(jì)作物種植，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)調(diào)節(jié)區(qū)、休閑觀光旅游區(qū)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加大政策扶持和幫扶指導(dǎo)力度，積極鼓勵(lì)石刻、民族服飾、皮藝加工等小微企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，打造特色品牌，全力推進(jìn)民族手工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建成萬畝有機(jī)飼草料生產(chǎn)基地，打造青南飼草產(chǎn)業(yè)供給區(qū)。堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)天然氣、光伏、風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，在建設(shè)國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地中創(chuàng)造澤庫經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品交易供給區(qū)。研究出臺(tái)《澤庫縣生態(tài)綜合補(bǔ)償條例》，完善縣域現(xiàn)行《管護(hù)員聘用制度》《管護(hù)員管理制度》《森林、草原、濕地管護(hù)職責(zé)》《生態(tài)補(bǔ)償檔案管理制度》等涉及生態(tài)補(bǔ)償工作的規(guī)范性文件，加快形成澤庫縣生態(tài)綜合補(bǔ)償制度體系，實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化和制度化，構(gòu)建全縣生態(tài)補(bǔ)償建設(shè)的長效機(jī)制。全面整合當(dāng)前林業(yè)、草原、濕地、財(cái)政領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償資金，設(shè)立生態(tài)綜合試點(diǎn)縣生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在生態(tài)綜合補(bǔ)償工作中的主體地位和資金統(tǒng)籌使用方面的自主權(quán)。加快開展縣域內(nèi)自然資源確權(quán)登記工作，推動(dòng)自然資源資產(chǎn)有償使用改革，建設(shè)縣級(jí)自然資源市場交易平臺(tái)，完善草地資源、森林資源、土地資源、水資源等領(lǐng)域有償使用辦法，健全向生態(tài)保護(hù)主體傾斜的自然資源收益分配制度。全面建立排污權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)初始分配和交易制度。在排污權(quán)方面，推行“一證式”綜合管理，將排污權(quán)許可制度與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境稅等制度相融合，形成貫穿排污單位建設(shè)、生產(chǎn)、關(guān)閉全生命周期的環(huán)境管理制度體系。在水權(quán)方面，穩(wěn)妥推進(jìn)全縣水權(quán)確權(quán)工作，合理確定區(qū)域取水總量和權(quán)益，鼓勵(lì)引導(dǎo)我縣將部分水權(quán)與省內(nèi)黃河流域用水量較大的地區(qū)開展水權(quán)交易。在碳排放權(quán)方面，制定全縣碳排放權(quán)配額分配方案，探索林業(yè)、草原碳匯交易模式，鼓勵(lì)將縣內(nèi)造林、可再生能源、垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目納入國家核證自愿減排項(xiàng)目范圍，進(jìn)一步提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)模式。

主辦：澤庫縣人民政府辦公室

總監(jiān)：田國軍

審核：鮑德乾

責(zé)編：更藏