各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)：

為推動(dòng)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，打破地域空間限制，充分開拓農(nóng)畜產(chǎn)品市場，提高特色農(nóng)畜產(chǎn)品知名度，降低流通成本，解決農(nóng)畜產(chǎn)品難賣問題，増加農(nóng)牧民收入，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展“農(nóng)牧業(yè)”主體生產(chǎn)模式和“貯藏加工+運(yùn)輸銷售”營銷模式，堅(jiān)持“政府推動(dòng)，市場運(yùn)作，多元投資，自我發(fā)展”的原則，以電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷為手段，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)流通方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)牧民持續(xù)增收，大力推進(jìn)電商企業(yè)（網(wǎng)店）組織化、專業(yè)化、規(guī)模化程度，推動(dòng)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品外銷，努力把農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)培育成我縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

（二）主要目標(biāo)。培育和引進(jìn)一批電子商務(wù)企業(yè)和電商配套服務(wù)企業(yè)，逐步形成若干電子商務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體，電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，競爭力不斷増強(qiáng)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高。加快發(fā)展電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷，強(qiáng)力推進(jìn)牦牛、藏羊、蕨麻、黃蘑菇等特色農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

二、主要任務(wù)及職責(zé)分工

（一）做好農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上營銷工作。各部門要組織發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民專業(yè)合作社、生產(chǎn)加工企業(yè)、運(yùn)銷大戶等在淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)、放心購、國美、天貓等全國影響較大的網(wǎng)站發(fā)布我縣主要農(nóng)畜產(chǎn)品信息，提升我縣農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和影響力。發(fā)布內(nèi)容包括農(nóng)畜產(chǎn)品的單品特點(diǎn)、數(shù)量、價(jià)格、上市時(shí)間以及企業(yè)品牌等。全力做好產(chǎn)品宣傳、品牌宣傳。助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)。

（二）引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售企業(yè)（個(gè)人）在專業(yè)電商平臺(tái)開店銷售。

各部門要組織、引導(dǎo)和支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、營銷企業(yè)和運(yùn)銷大戶在淘寶、放心購、京東、國美、天貓等國內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)旗艦店、專賣店，借助其品牌優(yōu)勢，開展農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上營銷。

（三）培育扶持一批有影響力的電子商務(wù)企業(yè)，不斷擴(kuò)大電子商務(wù)經(jīng)營主體。

選擇縣內(nèi)有代表性的生產(chǎn)加工、營銷企業(yè)、運(yùn)銷大戶，在資金籌措、人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方面給予支持，幫助其發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、下崗職工、農(nóng)村致富帶頭人、大學(xué)生等開設(shè)網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（四）加快物流配送體系建設(shè)。

以完善物流網(wǎng)絡(luò)，提高配送效率、降低物流成本為目標(biāo)，積極發(fā)展與電子商務(wù)相配套的物流配送。通過電子商務(wù)高效集約的流程再造，實(shí)現(xiàn)信息流、商流、物流、資金流“四流合一”。支持重點(diǎn)物流企業(yè)建設(shè)物流配送系統(tǒng)，優(yōu)化物流配送布局，整合物流資源，加快建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和村三級(jí)物流配送體系。推動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程，鼓勵(lì)和支持電商企業(yè)參與農(nóng)畜產(chǎn)品流通和農(nóng)村物流體系建設(shè)。

（五）加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)。

加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)，推動(dòng)縣內(nèi)高、中職院校完善電子商務(wù)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)參與電子商務(wù)人才培養(yǎng)。邀請(qǐng)電商營銷等有關(guān)方面的專家、教授，特別是淘寶開店經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績優(yōu)秀的營運(yùn)公司，對(duì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)合作社、運(yùn)銷大戶等進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們通過設(shè)立“網(wǎng)店”發(fā)展電子商務(wù)。

（六）加快創(chuàng)建特色農(nóng)畜產(chǎn)品精品和品牌。

加快“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證工作，培育一批產(chǎn)量大、品質(zhì)優(yōu)、影響廣泛的特色農(nóng)畜產(chǎn)品，提升農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場競爭力。有關(guān)部門要加強(qiáng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌商標(biāo)注冊培育工作，通過全方位的包裝、策劃、宣傳推廣等活動(dòng)，打造特色知名品牌，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的線上線下銷售。

三、支持政策

（一）財(cái)政支持。縣財(cái)政在支持非公經(jīng)濟(jì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)及重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展給予優(yōu)先扶持。對(duì)銷售突出的網(wǎng)店給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在電子商務(wù)平臺(tái)年交易額或單一品牌年交易額名列前茅的企業(yè)，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。要加大對(duì)市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)和營銷大戶的支持力度，對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上交易企業(yè)、運(yùn)銷企業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和興辦倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等方面給予重點(diǎn)扶持。

（二）稅收支持。稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)自產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品免征増值稅的優(yōu)惠政策，按規(guī)定免征蔬菜、肉品（豬、牛、羊、雞）和鮮活蛋產(chǎn)品（雞蛋、鴨蛋、蛋）流通環(huán)節(jié)増值稅，落實(shí)國家對(duì)農(nóng)林牧漁項(xiàng)目所得稅免征或減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型電子商務(wù)企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

（三）金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。積極發(fā)展小額貸款保證保險(xiǎn)，緩解電子商務(wù)企業(yè)抵押擔(dān)保難的問題。積極探索適合電子商務(wù)企業(yè)的融資產(chǎn)品，提高中小企業(yè)信貸審批和發(fā)放率。鼓勵(lì)銀行拓展電子銀行服務(wù)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化在線支付功能；加強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)的合作，發(fā)展電子票據(jù)、移動(dòng)電話支付等新型電子支付業(yè)務(wù)，推出適合電子商務(wù)特點(diǎn)的支付產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）用地支持。優(yōu)先保障重大電子商務(wù)項(xiàng)目用地。對(duì)重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目或招商引資電子商務(wù)項(xiàng)目，國土部門要優(yōu)先安排用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)、土地資源興辦電子商務(wù)企業(yè)，其土地用途可暫不變更。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。采取得力措施，認(rèn)真抓好農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷工作。縣各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、相互配合，根據(jù)各自職能抓好協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促、檢査工作。縣委、縣政府將把農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷工作納入部門年度實(shí)績考核。

（二）放寬準(zhǔn)入門檻。鼓勵(lì)各類資本投資電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)企業(yè)登記注冊時(shí)，除法律、法規(guī)和國家已有規(guī)定外，一律不設(shè)置前置性審批事項(xiàng)。設(shè)立公司制的電子商務(wù)企業(yè)，取消注冊資本最低限額、注冊資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，注冊登記時(shí)不再提交驗(yàn)資報(bào)告。

（三）爭取項(xiàng)目支持。相關(guān)部門要積極爭取國家和省上相關(guān)項(xiàng)目和資金，加大對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的支持力度，在申報(bào)安排農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、市場建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮向網(wǎng)絡(luò)營銷農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷企業(yè)、運(yùn)銷大戶予以傾斜。

（四）加強(qiáng)電子商務(wù)市場管理。工商部門加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競爭等行為，維護(hù)市場秩序，努力營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)的良好環(huán)境。相關(guān)部門要健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立完善設(shè)施瓜菜、畜禽產(chǎn)品、特色林果產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，加大例行檢測力度，嚴(yán)肅查處取締無證無標(biāo)經(jīng)營行為，保護(hù)品牌商標(biāo)，維護(hù)澤庫農(nóng)畜產(chǎn)品良好信譽(yù)，促進(jìn)全縣農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上交易順暢平穩(wěn)。

（五）加強(qiáng)宣傳推介。充分利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博、微信、QQ群等新型網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、雜志、廣播電視等媒體大力宣傳我縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品，提升我縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度。提高澤庫農(nóng)畜產(chǎn)品在全省、全國的知名度。

澤庫縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)組

2020年11月9日