2018年，我縣民政工作在縣委、縣政府和上級民政部門的領導下，緊緊圍繞“民生保障改善”戰(zhàn)略目標，注重基層需求，強化服務功能，突出社會管理創(chuàng)新，各項工作扎實推進。現(xiàn)根據(jù)我局工作實際，將2018年截至目前社會救助工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要開展工作

（一）城鄉(xiāng)低保工作情況。根據(jù)民政部關于印發(fā)《最低生活保障審核審批辦法（試行）》的通知（民發(fā)〔2012〕220號,2012.12.12）第六章第十六條：縣級人民政府民政部門應當在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核意見和相關材料5個工作日內(nèi)提出審批意見。城鄉(xiāng)低保工作始終遵循公平、公正、公開、屬地管理、動態(tài)管理原則，做到低保對象基數(shù)清、情況明。截至2018年目前，保障城鎮(zhèn)低保對象1413戶2287人，發(fā)放保障金233.6萬元；農(nóng)村低保正在動態(tài)中。

（二）臨時救助工作情況。根據(jù)《社會救助暫行辦法》（2014年國務院令第649號,2014.2.21）第一章總則第一條，為了加強社會救助，保障公民的基本生活，促進社會公平，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本辦法。第二條社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、及時的原則。《青海省人民政府關于健全完善臨時救助制度的通知》（青政[2014]70號,2014.12.16）：第二條第三款第4條審批：縣級人民政府民政部門是臨時救助審批的責任主體。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的審核意見后，縣級民政部門在10個工作日內(nèi)組織核查，并辦結(jié)審批手續(xù)。截至目前臨時救助工作中，對遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因?qū)е律畛霈F(xiàn)困難的家庭或個人給予及時適當救助。截至2018年目前，臨時救助65戶，235人，發(fā)放臨時救助金27.482萬元。

（三）醫(yī)療救助情況。根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關于進一步健全完善醫(yī)療救助制度的通知》（青政辦〔2015〕118號）規(guī)定：重點救助對象在定點醫(yī)療機構(gòu)住院期間發(fā)生的醫(yī)療費用，經(jīng)政策減免、基本醫(yī)療保險和居民大病醫(yī)療保險報銷后，剩余政策范圍內(nèi)或合規(guī)醫(yī)療費給予救助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作堅持“托底線、保基本、救急難、可持續(xù)”的原則，進一步完善救助制度，逐步擴大救助范圍，提高救助水平，實現(xiàn)了醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務。截至目前，累計醫(yī)療救助困難群眾907人次，支出救助金140.27萬元，最大限度地減輕了困難群眾醫(yī)療支出負擔，編密織牢了基本民生安全網(wǎng)。

（四）特困供養(yǎng)工作情況。根據(jù)《青海省人民政府關于印發(fā)青海省特困人員救助供養(yǎng)辦法的通知》（青政〔2016〕91號）規(guī)定，落實特困供養(yǎng)工作各項資金，進一步做好特困對象供養(yǎng)工作，不斷提高特困對象生活水平、醫(yī)療水平，引導社會各方面力量積極參與到做好困難群眾基本生活保障中來，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，進一步推進實施特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等政策落實，目前此項工作正在動態(tài)中；

（五）做好殘疾人福利工作。根據(jù)《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號)（一）補貼對象。困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。

《青海省人民政府關于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》（青政〔2016〕15號），落實殘疾人兩項補貼政策，健全審批手續(xù)，規(guī)范檔案管理，切實保障殘疾人基本生活。目前此項工作正在動態(tài)管理。

（六）孤兒及困境兒童相關工作開展情況。

根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關于加強孤兒保障工作的實施意見》（青政辦〔2011〕94號），以及《關于開展適度普惠型兒童福利制度建設和未成年人社會保護試點工作的通知》，按照上級部門的部署要求，不斷加大政策落實力度，完善兒童保障工作機制，強化認識，創(chuàng)新舉措，切實改善困境兒童生活狀況。目前此項工作正在動態(tài)中。

二、下一步工作計劃

（一）按照州民政局防災減災責任目標任務要求，制定完善本縣預案。

（二）城鄉(xiāng)低保工作始終遵循公平、公正、公開、屬地管理、動態(tài)管理原則，做到低保對象基數(shù)清、情況明，按照城鄉(xiāng)低保操作規(guī)定，以及有關文件要求，加大動態(tài)管理，做到應保盡保，按時發(fā)放各類保障金，進一步保障城鄉(xiāng)低保對象的基本生活權(quán)益，提升群眾對黨風廉政建設滿意度和基層為民服務水平。

（三）積極開展民政專項資金使用情況監(jiān)察力度，規(guī)范使用民政專項資金，做到專款專用。

（四）積極開展查災、核災、保災工作，及時發(fā)放救災救濟款、物，確保救災救濟工作的順利開展。

（五）深入開展全縣孤兒、高齡老人、重度殘疾人、困境或困境家庭兒童的調(diào)查摸底工作，加大動態(tài)管理，確保及時發(fā)放各類補助、補貼，同時，開展特困供養(yǎng)人員的調(diào)查、評估、認定、審批等工作，及時發(fā)放特困供養(yǎng)金。

（六）認真貫徹落實優(yōu)撫安置政策、規(guī)范管理使用優(yōu)撫資金，了解掌握優(yōu)撫安置對象反映的醫(yī)療、住房、生活、就業(yè)等社會保障問題，走訪軍休干部、傷殘軍人、退伍軍人，以幫助解決優(yōu)撫對象實際困難為目的進行入戶調(diào)查。

（七）為進一步提升城鎮(zhèn)社區(qū)自身建設和對居民的服務水平，推進社區(qū)管理創(chuàng)新，實現(xiàn)社區(qū)這一群眾自治組織自我管理、自我教育、自我服務、自我約束，滿足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務的需求。

（八）加強農(nóng)村基層組織和法制及依法治村建設，不斷加強基層政權(quán)建設。時常深入行政村、社區(qū)，對村務、財務進行監(jiān)督，并督促張榜公示，提高牧民群眾“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，切實落實好“三議一表決”，“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，把村務公開和民主管理、建設社會主義新農(nóng)村、加強農(nóng)村基層組織建設、加強法制建設和推進依法治村有機結(jié)合起來，不斷提高村（居）務公開和民主管理工作水平，督促村（社區(qū)）制定完善村（居）規(guī)民約等相關制度，提高群眾自治組織的自我約束、自我服務、自我教育、自我管理能力。

（九）工作紀律

1.嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、“六項禁令”以及省委省政府“21條措施”、州委州政府“5條措施”和縣委縣政府的“16條規(guī)定”，教育引導廣大干部職工牢固樹立法紀觀念和廉潔從政意識，使廉潔從政意識入耳、入腦、入心，并以學習貫徹“八項規(guī)定”為契機，集中開展整治“慵、懶、散”活動，把加強干部考勤管理作為轉(zhuǎn)變干部作風、聯(lián)系群眾的突破口，規(guī)范上下班考勤、請銷假、目標考核等制度，確保解決干部職工上班遲到、中途離崗等思想渙散、紀律松弛的問題，促進干部工作作風得到明顯轉(zhuǎn)變。

2.堅持“以民為本、為民解困、為民服務”為準則，牢固樹立民本意識，增強民政干部服務意識，做到熟悉民情、了解民意，努力提高工作水平，不斷改善工作手段，強化工作措施，提升民政履行社會管理職能和公共服務職能水平，推動社會事業(yè)健康發(fā)展。

3.嚴格執(zhí)行節(jié)假日期間的值班制度，做到領導干部帶班、值班人員24小時值班制度。值班人員要確保24小時手機暢通，如確因情況暫時不接，必須于十分鐘之內(nèi)回復，確保值班紀律執(zhí)行到位、值班工作正常運轉(zhuǎn)、各項工作落實到位，全力做好節(jié)假日期間的值班維穩(wěn)工作，做到節(jié)日期間無重特大事故發(fā)生。

4.要加強團結(jié)協(xié)作意識。班子成員分工不分家，分工不分心，所思、所干都要以單位工作大局為重、以團結(jié)為重、以發(fā)展為重，摒棄各種私心雜念，有團結(jié)的胸懷和容人容事的胸襟，要相互信任、相互交流、相互支持、相互配合、相互諒解、相互關心，要形成整體合力，在單位上下營造一種團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的良好氛圍。

5.財經(jīng)紀律方面，嚴格遵守財經(jīng)紀律，規(guī)范單位賬目，嚴禁出現(xiàn)超支、多支、虛支和私設小金庫現(xiàn)象，同時，加強單位報支差旅費、單位車輛修理費、接待費用等的管理，牢固樹立財經(jīng)紀律意識，加強對各項財政紀律的學習，熟知紀律內(nèi)容，領會紀律精神。

澤庫縣民政局

2018年4月23日