關(guān)于上報(bào)澤庫(kù)縣2018年第二批整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金安排方案
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2017年省級(jí)財(cái)政支農(nóng)和扶貧專項(xiàng)資金整合安排方案的通知》青政辦[2017]45號(hào)文,我縣開展財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求和“十三五”規(guī)劃總體目標(biāo)要求,重點(diǎn)支持脫貧攻堅(jiān)的原則。結(jié)合目前可整合的財(cái)政涉農(nóng)資金到位情況,對(duì)2018年澤庫(kù)縣財(cái)政支農(nóng)和扶貧專項(xiàng)資金整合安排提出如下方案:
一、資金整合規(guī)模
2018年第二批整合資金總規(guī)模為15424.68萬(wàn)元。其中:中央5568.5萬(wàn)元。(具體項(xiàng)目資金:2018年第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4735.5萬(wàn)元;2018年第二批少數(shù)民族資金450萬(wàn)元;2018年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金(一事一議)383萬(wàn)元)。省級(jí)資金9856.18萬(wàn)元。(具體項(xiàng)目資金:2018年供銷社發(fā)展資金100萬(wàn)元,2018年農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金296萬(wàn)元,2018年財(cái)政支農(nóng)林業(yè)改革發(fā)展資金49.26萬(wàn)元,2018年第二批水利發(fā)展資金1195萬(wàn)元,2018年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金8215.92萬(wàn)元)。
二、整合資金安排意見
2018年財(cái)政涉農(nóng)資金擬安排情況具體如下:
1、農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目,投資資金969.5萬(wàn)元,主要用于277戶建檔立卡貧困戶的危舊房改造建設(shè),每戶標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬(wàn)元的補(bǔ)助。責(zé)任單位:縣建設(shè)局。
2、64個(gè)行政村村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,投資資金1792萬(wàn)元,主要用于全縣64個(gè)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),并配備設(shè)備,每個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)面積為60平方米,每個(gè)村投資28萬(wàn)元。責(zé)任單位:縣衛(wèi)計(jì)局。
3、電子商務(wù)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,投資資金500萬(wàn)元,主要用于1個(gè)縣級(jí)區(qū)域商務(wù)平臺(tái),2個(gè)區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)中心。責(zé)任單位:縣建設(shè)局。
4、扶貧貼息項(xiàng)目,投資資金30萬(wàn)元,主要用于扶貧貸款貼息補(bǔ)助,責(zé)任單位:縣扶貧局。
5、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目管理費(fèi),安排資金26萬(wàn)元,主要用于精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理費(fèi)。責(zé)任單位:縣扶貧局。
6、貧困人口健康體檢項(xiàng)目,投資資金180.7萬(wàn)元,主要用于10個(gè)貧困村3601建檔立卡貧困戶13912人,體檢標(biāo)準(zhǔn)每人130元。責(zé)任單位:縣衛(wèi)計(jì)局。
7、脫貧勵(lì)志項(xiàng)目,投資資金81.6萬(wàn)元,主要用于2016年、2017年度貧困戶的獎(jiǎng)勵(lì)資金。責(zé)任單位:縣扶貧局。
8、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,投資金2000萬(wàn)元,主要用于園區(qū)內(nèi)高效養(yǎng)殖畜棚、儲(chǔ)草棚、青儲(chǔ)窖、地面硬化和水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施。責(zé)任單位:縣農(nóng)牧局。
9、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目,投資資金1000萬(wàn)元,主要用于建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地畜棚、儲(chǔ)草棚、青儲(chǔ)窖、地面硬化、圍墻、辦公區(qū)等基礎(chǔ)配套設(shè)施。責(zé)任單位:縣農(nóng)牧局。
10、公益性崗位生態(tài)管護(hù)員項(xiàng)目,投資資金5134.32萬(wàn)元,主要用于2018年全縣生態(tài)管護(hù)員公益性崗位2377人的工資補(bǔ)助,1800元×2377×12個(gè)月。責(zé)任單位:縣草專隊(duì)。
11、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金建設(shè)項(xiàng)目,投資資金296萬(wàn)元,主要用于建設(shè)休閑農(nóng)牧業(yè)示范基地1個(gè)、開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)防治面積2萬(wàn)畝、建設(shè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁庭、在64個(gè)行政村開展農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作、建設(shè)縣蔬菜交易市場(chǎng)、支持1個(gè)種畜場(chǎng)實(shí)施畜牧良種工程種畜場(chǎng)能力提升建設(shè)、建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化牛改試點(diǎn)。責(zé)任單位:縣農(nóng)牧局。
12、水利建設(shè)項(xiàng)目,投資資金1195萬(wàn)元,主要用于和日鄉(xiāng)次哈吾曲防洪工程1056萬(wàn)元、基層站所改造項(xiàng)目65萬(wàn)元、水資源管理20萬(wàn)元、山洪災(zāi)害防治54萬(wàn)元。責(zé)任單位:縣水務(wù)局。
13、加油站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,投資資金110萬(wàn)元,主要用于加油站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。責(zé)任單位:縣民宗局。
14、林業(yè)改革發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目,投資資金29.54萬(wàn)元,主要用于各林業(yè)站取暖費(fèi)15萬(wàn)元,國(guó)土綠化養(yǎng)護(hù)建設(shè)14.54萬(wàn)元。責(zé)任單位:縣林業(yè)環(huán)保局。
15、城鄉(xiāng)綠化建設(shè)項(xiàng)目,投資資金383萬(wàn)元,主要用于王家鄉(xiāng)、寧秀鄉(xiāng)等街道栽植造林綠化工程。責(zé)任單位:縣林業(yè)環(huán)保局
16、澤庫(kù)縣葉堂有機(jī)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目,投資資金80萬(wàn)元,主要用于建設(shè)低溫冷藏庫(kù)800平方米。責(zé)任單位:縣園區(qū)管委會(huì)。
17、和日鎮(zhèn)吉龍村合作社營(yíng)銷店建設(shè)項(xiàng)目,投資資金20萬(wàn)元,主要用于新建吉龍村農(nóng)牧民專業(yè)合作社畜產(chǎn)品直銷店及商鋪,占地面積500平方米。責(zé)任單位:和日鎮(zhèn)人民政府。
18、精準(zhǔn)扶貧貸款項(xiàng)目,投資資金1171萬(wàn)元,主要用于精準(zhǔn)扶貧貸款二、三、四季度利息。責(zé)任單位:縣扶貧局。
19、2018年度保險(xiǎn)助推扶貧工程項(xiàng)目,投資資金196萬(wàn)元,主要用于由縣保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)實(shí)施澤庫(kù)縣2018年度保險(xiǎn)助推扶貧工程。責(zé)任單位:縣扶貧局
20、易地扶貧搬遷供水工程建設(shè)項(xiàng)目(縣級(jí)配套資金),投資資金426.02萬(wàn)元,主要用于精準(zhǔn)扶貧易地搬遷供水工程。責(zé)任單位:縣水利局。
以上第二批涉農(nóng)資金擬安排共計(jì)15620.68萬(wàn)元。
三、工作要求
縣級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按各自職能、依據(jù)縣級(jí)涉農(nóng)資金整合安排方案確定的項(xiàng)目類別,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、經(jīng)營(yíng)主體在尊重貧困群眾意愿的基礎(chǔ)上申報(bào)項(xiàng)目,由縣級(jí)部門進(jìn)行初選。
初選確定的項(xiàng)目,縣級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織編制實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案主要包括項(xiàng)目實(shí)施主體、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、資金使用方案、效益分析、市場(chǎng)分析、運(yùn)行機(jī)制和保障措施等內(nèi)容。縣級(jí)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案組織評(píng)審,項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)一般為5-7人組成,其中專業(yè)技術(shù)人員必須超過50%,同時(shí)邀請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民代表列席,由項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)出具評(píng)審意見。
通過評(píng)審的項(xiàng)目報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。并在項(xiàng)目區(qū)、當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、政府網(wǎng)站公示,對(duì)無(wú)異議的項(xiàng)目由縣政府加大項(xiàng)目批復(fù),對(duì)多數(shù)群眾持反對(duì)意見的項(xiàng)目重新選項(xiàng)。方案一經(jīng)批復(fù),無(wú)特殊原因不得變更,確需變更須重新報(bào)批。
四、資金監(jiān)管
財(cái)政部門要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用進(jìn)行日常監(jiān)管。要定期和不定期對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用情況開展監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)資金使用管理工作的督促指導(dǎo)。
審計(jì)部門對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,對(duì)影響推進(jìn)的體制機(jī)制障礙、制度缺陷、管理漏洞提出健全機(jī)制、完善制度和強(qiáng)化管理的建議。
五、保障措施
建立涉農(nóng)資金整合工作保障機(jī)制,在深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的框架內(nèi),澤庫(kù)縣涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推動(dòng)。縣財(cái)政局和各涉農(nóng)部門對(duì)照方案,結(jié)合職能,制定規(guī)程,全力落實(shí),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。各相關(guān)部門根據(jù)整合工作要求,明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,分工協(xié)作,加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管,實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金的動(dòng)態(tài)管理,確保我縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金工作順利推進(jìn),切實(shí)提高扶貧資金的使用效益,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,提高脫貧質(zhì)量提供有力的保障。
附件:1、2018年第二批財(cái)政涉農(nóng)資金到位情況表
2、2018年第二批財(cái)政涉農(nóng)資金擬安排情況表