2015年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神、全面深化改革的第一年，也是開展黨的群眾路線教育實踐活動、深入推進反腐倡廉、促進體制機制創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。為抓好監(jiān)督問責執(zhí)紀力度，不斷強化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，現(xiàn)將澤庫縣紀委監(jiān)察局年度工作計劃如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真落實黨的十八屆中央紀律檢查委員會四次會議精神，根據(jù)縣委、縣政府工作安排和部署，進一步全面落實保持黨的先進性和純潔性的各項要求，大力倡導八個方面的良好風氣，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，深入推進黨風廉政建設(shè)責任制建設(shè)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。

二、重點工作

（一）開展十項重點工作，推進反腐倡廉工作

為根據(jù)州紀委確定的重點工作要求，結(jié)合我縣實際,確定今年的十項重點工作。認真貫徹落實省紀委十二屆三次全會、州紀委十一屆八次全會和縣紀委十三屆三次全體精神。圍繞重點工作，加強團結(jié)協(xié)作，創(chuàng)新方式方法，全力抓好工作落實，努力使今年的反腐倡廉工作取得新成效。

（二）強化監(jiān)督檢查，確保決策部署貫徹落實。嚴明責任、嚴格監(jiān)督、嚴肅紀律，確保縣委、縣政府各項決策部署有效落實，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。嚴格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，堅持用制度管權(quán)管事管人，堅決把“權(quán)力關(guān)進制度的籠子”，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）推進作風效能建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府21條措、州委17條措施和縣委16項規(guī)定，嚴格落實《廉政準則》各項規(guī)定，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，督促黨員干部加強理論學習，注重實踐鍛煉，增強黨性修養(yǎng)。堅決反對形式主義、官僚主義，大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風，推動機關(guān)行政效能建設(shè)，以實際行動正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風。繼續(xù)加大作風整頓力度，深入治理庸懶散拖浮現(xiàn)象，鞏固和擴大治庸問責工作成果，建立健全領(lǐng)導干部作風狀況評價機制。堅決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部，及時糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權(quán)觀念嚴重等不良傾向，嚴肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。

（四）強化紀委監(jiān)督職能，形成黨風廉政建設(shè)工作合力。督促各級黨組織年初制定并層層簽訂切合實際的黨風廉政建設(shè)責任書，認真落實黨組織的主體責任，切實履行“一崗雙責”。年中加大監(jiān)督檢查力度，年終強化責任考核。要打破條塊分割，加強對州駐縣單位的監(jiān)督檢查。嚴格責任追究，對落實黨風廉政建設(shè)責任制不力的，抓住典型嚴肅處理，以警示黨員干部。

（五）強化案件查辦，保持嚴懲腐敗勢頭。堅持有案必查、有腐必懲，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全力維護黨的肌體健康和隊伍純潔。不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道，加快推進辦案場所規(guī)范化建設(shè)，嚴肅查辦違紀違規(guī)案件。積極推進查辦反腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主的改革措施，整合辦案力量，建立全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)案件查辦人才庫，制定澤庫縣辦案人才調(diào)用管理辦法，加強群眾信訪舉報受理工作，規(guī)范限速處理程序，正確使用核查、誡勉談話、信訪了解、函詢監(jiān)督方式，抓早抓小，穩(wěn)妥辦理案件線索，采取紀律處分、組織處理、行政問責等多種手段嚴肅追究違紀人員責任，在及時查處重點案件的同時，主動查處群眾關(guān)注的行政不作為、慢作為、亂作為行為，查處違反“五個不直接管”制度、領(lǐng)導干部違規(guī)駕駛公車的行為，查處黨員干部參與賭博、上班時間打牌玩游戲等行為。

(六)強化宣傳教育，狠抓廉政文化建設(shè)。努力創(chuàng)新宣傳教育形式，認真開展維護黨紀、保持黨的純潔性教育。繼續(xù)加強理想信念、黨性黨風黨紀，深入開展職務(wù)犯罪專項警示教育。著力開展廉政文化建設(shè)，深入挖掘廉政文化和民俗文化資源，努力形成特點鮮明、務(wù)實管用、具有牧區(qū)特色的廉政文化教育模式，推動形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。

（七）強化源頭治理，推動懲防體系建設(shè)。按照“一崗雙責”原則，貫徹落實《青海省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作計劃》實施辦法的實施意見》，分解年度任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)，各單位（部門）對現(xiàn)有反腐倡廉制度按照《青海省懲防體系建設(shè)2013-2017年實施辦法》進行一次全面清理，及時做好制度的立、改、廢和頂層設(shè)計工作，將權(quán)利關(guān)進制度籠子里。

（八）加大對相關(guān)職能部門落實中央支持藏區(qū)建設(shè)政策措施和縣委、縣政府惠民實事工程建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查。按轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的要求，加大對相關(guān)職能部門落實中央支持藏區(qū)建設(shè)政策措施和開展保障性住房、草原水利、牧區(qū)公路，教育衛(wèi)生、扶貧開發(fā)等涉及民生領(lǐng)域的項目建設(shè)和資金落實進行監(jiān)督檢查，確保國家各項惠民政策和建設(shè)工程質(zhì)量及資金的安全。

（九）深化黨風廉政教育，提高拒腐防變的思想道德防線。深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育，把黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育納入黨委中心組的學習內(nèi)容，列入各級黨校和干部培訓的教育計劃，采取舉辦培訓班、上廉政黨課、開展知識測試、進行專題輔導、開辟宣傳專欄和微博微信等多種形式，組織廣大黨員干部進行系統(tǒng)學習。同時深入開展反腐倡廉宣傳教育工作，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在已建成的廉政文化大院、廉政文化廣場中采取播放優(yōu)秀影視片，舉辦書畫作品展、開展文藝節(jié)目演出等多種宣傳方式，探索發(fā)揮廉政文化大院和廉政文化廣場作用的長效機制。

（十）廉政風險防控。認真貫徹省、州廉政風險防控工作精神，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作的力度，推動我縣廉政風險防控管理工作深入發(fā)展。一是強化組織領(lǐng)導。各單位要通過“四個一”舉措，提升防控工作實效。即組織一次“回頭看”，認真查找廉政風險防控工作開展以來存在的問題和不足，逐層逐個進行整改落實、查漏補缺;制定一份新方案，明確階段性工作目標、工作時限和責任分工，啟動新的工作循環(huán);召開一次專題會，單位主要領(lǐng)導要親自動員部署，提出具體工作要求，加大人力、物力、財力的支持;舉辦一場培訓會，定期組織對負責廉政風險防控的工作人員進行業(yè)務(wù)指導和培訓，確保工作順利推進。二是查找廉政風險防控點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合單位崗位變化和工作中出現(xiàn)的新問題新情況，進一步深入查找思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、三是管住重點環(huán)節(jié)。強化對重大決策、重大投資項目、重大工程的監(jiān)督，對項目立項、審批、招標、預(yù)算、決算、資金管理使用、變更、驗收等環(huán)節(jié)進行全程跟蹤監(jiān)督。每個單位必須確定1-2個重點防控主題及相應(yīng)的防控措施，于2015年5月底前報送到縣監(jiān)察局進行匯總備案。

（十一）加強對村級“三資”清查工作的監(jiān)督，健全和落實村級財務(wù)管理制度，深入推進村務(wù)公開。督促相關(guān)職能部門加大對村級“三資”清查工作，健全和落實村級財務(wù)管理制度，促進財務(wù)管理規(guī)范化，以細化公開內(nèi)容、規(guī)范公開形式為重點，認真落實村務(wù)公開，保障村民對村級事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)，繼續(xù)開張開展村干部經(jīng)濟責任審計工作，尤其是要加強對村主要負責人長期任職、集體經(jīng)濟總量好大、群眾反映問題多和村主要負責人的離任審計，并積極探索建立村民監(jiān)管委員等有效的監(jiān)督機制，強化對村財務(wù)收支的監(jiān)督。

（十二）注重社會評價，提升群眾滿意度。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)社會評價工作，加快推動黨風廉政長效機制建設(shè)，認真分析梳理本地區(qū)在黨風廉政建設(shè)方面群眾反映強烈的突出問題，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立問題臺賬，逐一整改解決。同時，強化結(jié)果運用。

（十三）加強自身建設(shè)，提升反腐倡廉能力。切實把加強自身建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來抓，通過加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，加大干部教育管理監(jiān)督力度，牢固樹立執(zhí)紀者更要帶頭遵守紀律、監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督意識，以過硬的思想、能力、組織和作風，履職盡責，執(zhí)好紀、把好關(guān)、問好責，贏得組織和群眾信任。按照“轉(zhuǎn)變作風、解民憂，嚴格履職、正綱紀，查辦案件、懲腐敗，振奮精神、塑形象”的要求，進一步完善紀檢監(jiān)察工作制度，更加突出主業(yè)、明確主責、重點做好任務(wù)分解、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、考核問責、典型曝光等工作。制定規(guī)范全縣執(zhí)紀監(jiān)督工作的意見，真正把監(jiān)督的切入點從配合相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)檢查轉(zhuǎn)變到對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履行職責的監(jiān)督上來，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的實際效果。