2018年，我縣民政工作在縣委、縣政府和上級民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“民生保障改善”戰(zhàn)略目標(biāo)，注重基層需求，強(qiáng)化服務(wù)功能，突出社會管理創(chuàng)新，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。現(xiàn)根據(jù)我局工作實(shí)際，將2018年截至目前社會救助工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要開展工作

（一）城鄉(xiāng)低保工作情況。根據(jù)民政部關(guān)于印發(fā)《最低生活保障審核審批辦法（試行）》的通知（民發(fā)〔2012〕220號,2012.12.12）第六章第十六條：縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核意見和相關(guān)材料5個工作日內(nèi)提出審批意見。城鄉(xiāng)低保工作始終遵循公平、公正、公開、屬地管理、動態(tài)管理原則，做到低保對象基數(shù)清、情況明。截至2018年目前，保障城鎮(zhèn)低保對象1413戶2287人，發(fā)放保障金233.6萬元；農(nóng)村低保正在動態(tài)中。

（二）臨時救助工作情況。根據(jù)《社會救助暫行辦法》（2014年國務(wù)院令第649號,2014.2.21）第一章總則第一條，為了加強(qiáng)社會救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本辦法。第二條社會救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。社會救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、及時的原則。《青海省人民政府關(guān)于健全完善臨時救助制度的通知》（青政[2014]70號,2014.12.16）：第二條第三款第4條審批：縣級人民政府民政部門是臨時救助審批的責(zé)任主體。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的審核意見后，縣級民政部門在10個工作日內(nèi)組織核查，并辦結(jié)審批手續(xù)。截至目前臨時救助工作中，對遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因?qū)е律畛霈F(xiàn)困難的家庭或個人給予及時適當(dāng)救助。截至2018年目前，臨時救助65戶，235人，發(fā)放臨時救助金27.482萬元。

（三）醫(yī)療救助情況。根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助制度的通知》（青政辦〔2015〕118號）規(guī)定：重點(diǎn)救助對象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)政策減免、基本醫(yī)療保險和居民大病醫(yī)療保險報銷后，剩余政策范圍內(nèi)或合規(guī)醫(yī)療費(fèi)給予救助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作堅(jiān)持“托底線、保基本、救急難、可持續(xù)”的原則，進(jìn)一步完善救助制度，逐步擴(kuò)大救助范圍，提高救助水平，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。截至目前，累計醫(yī)療救助困難群眾907人次，支出救助金140.27萬元，最大限度地減輕了困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，編密織牢了基本民生安全網(wǎng)。

（四）特困供養(yǎng)工作情況。根據(jù)《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省特困人員救助供養(yǎng)辦法的通知》（青政〔2016〕91號）規(guī)定，落實(shí)特困供養(yǎng)工作各項(xiàng)資金，進(jìn)一步做好特困對象供養(yǎng)工作，不斷提高特困對象生活水平、醫(yī)療水平，引導(dǎo)社會各方面力量積極參與到做好困難群眾基本生活保障中來，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等政策落實(shí)，目前此項(xiàng)工作正在動態(tài)中；

（五）做好殘疾人福利工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號)（一）補(bǔ)貼對象。困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。

《青海省人民政府關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（青政〔2016〕15號），落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，健全審批手續(xù)，規(guī)范檔案管理，切實(shí)保障殘疾人基本生活。目前此項(xiàng)工作正在動態(tài)管理。

（六）孤兒及困境兒童相關(guān)工作開展情況。

根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見》（青政辦〔2011〕94號），以及《關(guān)于開展適度普惠型兒童福利制度建設(shè)和未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》，按照上級部門的部署要求，不斷加大政策落實(shí)力度，完善兒童保障工作機(jī)制，強(qiáng)化認(rèn)識，創(chuàng)新舉措，切實(shí)改善困境兒童生活狀況。目前此項(xiàng)工作正在動態(tài)中。

二、下一步工作計劃

（一）按照州民政局防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)要求，制定完善本縣預(yù)案。

（二）城鄉(xiāng)低保工作始終遵循公平、公正、公開、屬地管理、動態(tài)管理原則，做到低保對象基數(shù)清、情況明，按照城鄉(xiāng)低保操作規(guī)定，以及有關(guān)文件要求，加大動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，按時發(fā)放各類保障金，進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)低保對象的基本生活權(quán)益，提升群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度和基層為民服務(wù)水平。

（三）積極開展民政專項(xiàng)資金使用情況監(jiān)察力度，規(guī)范使用民政專項(xiàng)資金，做到專款專用。

（四）積極開展查災(zāi)、核災(zāi)、保災(zāi)工作，及時發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款、物，確保救災(zāi)救濟(jì)工作的順利開展。

（五）深入開展全縣孤兒、高齡老人、重度殘疾人、困境或困境家庭兒童的調(diào)查摸底工作，加大動態(tài)管理，確保及時發(fā)放各類補(bǔ)助、補(bǔ)貼，同時，開展特困供養(yǎng)人員的調(diào)查、評估、認(rèn)定、審批等工作，及時發(fā)放特困供養(yǎng)金。

（六）認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)撫安置政策、規(guī)范管理使用優(yōu)撫資金，了解掌握優(yōu)撫安置對象反映的醫(yī)療、住房、生活、就業(yè)等社會保障問題，走訪軍休干部、傷殘軍人、退伍軍人，以幫助解決優(yōu)撫對象實(shí)際困難為目的進(jìn)行入戶調(diào)查。

（七）為進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)社區(qū)自身建設(shè)和對居民的服務(wù)水平，推進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社區(qū)這一群眾自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束，滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)的需求。

（八）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和法制及依法治村建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。時常深入行政村、社區(qū)，對村務(wù)、財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，并督促張榜公示，提高牧民群眾“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，切實(shí)落實(shí)好“三議一表決”，“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，把村務(wù)公開和民主管理、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加強(qiáng)法制建設(shè)和推進(jìn)依法治村有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高村（居）務(wù)公開和民主管理工作水平，督促村（社區(qū)）制定完善村（居）規(guī)民約等相關(guān)制度，提高群眾自治組織的自我約束、自我服務(wù)、自我教育、自我管理能力。

（九）工作紀(jì)律

1.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、“六項(xiàng)禁令”以及省委省政府“21條措施”、州委州政府“5條措施”和縣委縣政府的“16條規(guī)定”，教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立法紀(jì)觀念和廉潔從政意識，使廉潔從政意識入耳、入腦、入心，并以學(xué)習(xí)貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”為契機(jī)，集中開展整治“慵、懶、散”活動，把加強(qiáng)干部考勤管理作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、聯(lián)系群眾的突破口，規(guī)范上下班考勤、請銷假、目標(biāo)考核等制度，確保解決干部職工上班遲到、中途離崗等思想渙散、紀(jì)律松弛的問題，促進(jìn)干部工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。

2.堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為準(zhǔn)則，牢固樹立民本意識，增強(qiáng)民政干部服務(wù)意識，做到熟悉民情、了解民意，努力提高工作水平，不斷改善工作手段，強(qiáng)化工作措施，提升民政履行社會管理職能和公共服務(wù)職能水平，推動社會事業(yè)健康發(fā)展。

3.嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日期間的值班制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班人員24小時值班制度。值班人員要確保24小時手機(jī)暢通，如確因情況暫時不接，必須于十分鐘之內(nèi)回復(fù)，確保值班紀(jì)律執(zhí)行到位、值班工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)工作落實(shí)到位，全力做好節(jié)假日期間的值班維穩(wěn)工作，做到節(jié)日期間無重特大事故發(fā)生。

4.要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識。班子成員分工不分家，分工不分心，所思、所干都要以單位工作大局為重、以團(tuán)結(jié)為重、以發(fā)展為重，摒棄各種私心雜念，有團(tuán)結(jié)的胸懷和容人容事的胸襟，要相互信任、相互交流、相互支持、相互配合、相互諒解、相互關(guān)心，要形成整體合力，在單位上下營造一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的良好氛圍。

5.財經(jīng)紀(jì)律方面，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范單位賬目，嚴(yán)禁出現(xiàn)超支、多支、虛支和私設(shè)小金庫現(xiàn)象，同時，加強(qiáng)單位報支差旅費(fèi)、單位車輛修理費(fèi)、接待費(fèi)用等的管理，牢固樹立財經(jīng)紀(jì)律意識，加強(qiáng)對各項(xiàng)財政紀(jì)律的學(xué)習(xí)，熟知紀(jì)律內(nèi)容，領(lǐng)會紀(jì)律精神。

澤庫縣民政局

2018年4月23日