縣政府各辦、局：

為準確客觀反映今年上半年各單位工作進展情況，縣政府辦公室及時對2016年上半年經(jīng)濟社會目標任務完成情況和下半年工作思路進行了梳理，現(xiàn)將征求意見建議稿印發(fā)給你們，請你們結(jié)合部門工作實際提出寶貴的意見建議，反饋意見建議經(jīng)部門主要負責人簽字審定后，務必于6月12日(星期日)上午10:00前反饋到政府辦公室，過時辦公室將一律視為無意見。反饋的意見建議可直接在原稿上修改。

聯(lián)系人：李海鵬    聯(lián)系電話：0973—8752094

             澤庫縣人民政府辦公室

                  2016年6月6日

澤庫縣2016年

上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

（征求意見建議稿）

一、上半年經(jīng)濟社會運行情況

預計6月底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.44億元，同比增長7.59%，完成目標任務的16.52%；其中：第一產(chǎn)業(yè)完成0.46億元，完成目標任務的6.27%；第二產(chǎn)業(yè)完成0.64億元，完成目標任務的18.44%；第三產(chǎn)業(yè)完成1.34億元，完成目標任務的33.92%。完成地方公共財政預算收入3456萬元，同比增長218%，增收2370萬元。全社會固定資產(chǎn)投資完成0.695億元，同比增長6.92%，完成目標任務的4.26%。外資到位資金3000萬元。社會消費品零售總額4954.72萬元，同比增長9.89%，完成目標任務的48.7%。農(nóng)牧民人均純收入1870.25元，同比增長9.57%，完成目標任務的31.67%。工業(yè)增加值1112萬元，同比增長8%，完成目標任務的7.85%。旅游游客人數(shù)10.948萬人次，旅游收入1385.9萬元。科技支出316萬元，占地方財政一般預算支出的1%。落實項目前期費345萬元，完成目標任務。居民消費價格總水平漲幅控制在2.2%以內(nèi)，完成目標任務。總體來看，上半年全縣經(jīng)濟穩(wěn)健上行，各項指標穩(wěn)中有增，經(jīng)濟發(fā)展開局良好。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）畜牧業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。今年，我們重點抓畜牧業(yè)合作社規(guī)范升級、技術(shù)推廣提升、園區(qū)建設(shè)、品牌推廣以及新品種、新技術(shù)推廣工作，并取得實效。預計，上半年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值0.46億元。存欄各類牲畜70.26萬頭只，出欄各類牲畜16.6萬頭只，肉類總產(chǎn)量5754噸，牛奶產(chǎn)量14405噸。在積極抓好全國有機畜牧業(yè)示范（縣）基地工作的同時，積極開展“澤庫黃蘑菇”、“澤庫蕨蔴”地理產(chǎn)品認證標識申報登記工作。整合縣級支農(nóng)資金、扶貧產(chǎn)業(yè)扶持資金、畜牧項目建設(shè)資金和合作社自籌資金1700萬元，新建高原牦牛、藏羊標準化養(yǎng)殖基地、高原有機基地村24個，改善了合作社基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件。創(chuàng)建省級牧民合作經(jīng)濟組織示范社7家，州級4家，縣級13家，輻射帶動非成員牧戶14587戶。落實重大動物疫病防控，各類牲畜免疫和應防密度均達到100%。在養(yǎng)殖規(guī)模大，條件成熟的寧秀等地區(qū)積極推廣藏羊2年3胎高效養(yǎng)殖新技術(shù)。加快推進有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，在有機畜牧業(yè)（州級）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，通過積極溝通銜接，園區(qū)已評定為省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，積極搭建銀企金融平臺，協(xié)調(diào)金融企業(yè)，分別給葉堂高原有機產(chǎn)品開發(fā)有限公司發(fā)放貸款540萬元，瑞澤有機生態(tài)農(nóng)牧科技有限公司發(fā)放貸款280萬元，西北弘有機資源開發(fā)有限公司貸款正在銜接當中。園區(qū)入駐企業(yè)快速發(fā)展，瑞澤有機生態(tài)農(nóng)牧科技有限公司于今年4月26日正式投產(chǎn)，現(xiàn)正在規(guī)模生產(chǎn)，葉堂高原有機產(chǎn)品開發(fā)有限公司已完成70%的工程量，西北弘有機資源開發(fā)有限公司已完成廠房布局及設(shè)計圖工作，西北弘有機資源開發(fā)有限公司活畜交易市場場地已確定，正在進行征地交易工作。“全國‘十三五’退牧還草示范縣”規(guī)劃編制工作已啟動。在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展人工蕨麻及優(yōu)良牧草等新品種、新作物試種工作，種植面積達5.3萬畝。拓寬溝通學習渠道，積極組織村委會和合作社負責人赴外縣觀摩學習，省農(nóng)牧廳聯(lián)點扶貧村生態(tài)畜牧業(yè)合作社建設(shè)觀摩團和省內(nèi)同德、興海、海晏等縣觀摩團來澤庫學習8期。把10個工作基礎(chǔ)好、有能人帶動、綜合實力較強的村生態(tài)畜牧業(yè)合作社作為試點，完成了社生產(chǎn)要素整合、資源優(yōu)化配置等工作，并對全縣24家生態(tài)畜牧業(yè)合作社進行了股份改造。與西寧會計事務所簽訂合作協(xié)議，成立了合作社財務代理中心，規(guī)范了全縣41家生態(tài)畜牧業(yè)及牧業(yè)專業(yè)合作社財務賬目，建立健全了合作社檔案，確保合作經(jīng)濟組織資金規(guī)范化運行。

（二）項目建設(shè)和招商引資有序推進。不斷創(chuàng)新項目工作機制，充分發(fā)揮項目工作辦公室作用，著力加強項目前期工作，強化職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)和項目謀劃、抓好前期、項目稽查職能，項目前期工作取得較好成效。上半年，上報藏區(qū)項目兩批，其中，第一批上報項目9項，落實6項，總投資達11695萬元；第二批上報項目7項，列入國家發(fā)改委投資計劃4項，總投資達8144萬元。落實澤庫縣麥秀鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)項目6項，總投資達5100萬元。全縣共安排重點項目98個，總投資16.2億元。其中，續(xù)建項目24個，總投資8.6億元，結(jié)轉(zhuǎn)5.6億元，計劃完成投資3.7億元；新建項目74個，總投資7.74億元，計劃完成投資6.65億元。開復工項目49個，開復工率達50%。有機肥料廠、官邸駕校、宏豐得大酒店項目均已落地正在開工建設(shè)，完成“2016年一帶一路綠色食品用品展覽會”、“青洽會”等前期準備工作。

（三）生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。認真實施澤庫縣國家貧困林場（澤曲林場）項目、濕地保護和濕地公園建設(shè)項目、林業(yè)有害生物防控項目、草原有害生物防控項目、黑土灘治理項目、2016年度封山育林項目、2016年度封沙育（林）草項目、2016年度濕地保護項目、拉依溝金礦原氧化礦氰化堆浸提金礦堆污染治理項目、縣城第二生活垃圾填埋場等項目。截至目前，完成了青海省三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期工程澤庫縣2015年度封沙育草項目、2015年度林業(yè)有害生物防控項目、2015年度草原有害生物防控項目、2015年度人工造林項目、2015年度天然林保護封山育林項目、王家鄉(xiāng)和寧秀鄉(xiāng)新農(nóng)村綠化項目、2016年公益林造林項目。和日鎮(zhèn)、寧秀鄉(xiāng)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目均完成85%的工程量。澤曲國家濕地公園項目和和日國家沙漠公園項目已完成規(guī)劃編制評審工作。集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，重點對城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾、草原垃圾、牧戶庭院垃圾進行集中清理。開展專項打擊非法采砂石行動，加大土地執(zhí)法巡查頻率和執(zhí)法監(jiān)察力度，開展土地礦產(chǎn)動態(tài)巡查17次，設(shè)立地質(zhì)監(jiān)測點4處。對全縣金屬探礦、采礦項目全部實現(xiàn)禁探禁采。落實最嚴格的耕地保護制度，確保完成了全縣0.396萬公頃的耕地保有量和0.32萬公頃的基本農(nóng)田保護面積。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力提升。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，加大城市管理力度，嚴厲查處和制止亂占亂圈現(xiàn)象，有效改善了臟亂差現(xiàn)象。嚴格按照市政規(guī)劃要求，對2377戶東西南北大街屋面、外立面進行整治改造，三期集中供暖項目、團結(jié)路道路工程、秀恰南路道路工程、和日橋建設(shè)工程項目、和日鎮(zhèn)環(huán)境整治工程、多禾茂鄉(xiāng)環(huán)境整治工程、麥秀鎮(zhèn)環(huán)境整治工程正在實施當中。水利方面，完成了和日夏拉村人飲安全工程、恰科日而尖村人飲安全工程、王家鄉(xiāng)葉金木三社人飲安全工程、縣城水質(zhì)凈化及管網(wǎng)延伸工程、麥秀河流域生態(tài)治理工程、曲瑪日溝小流域生態(tài)治理工程、麥秀鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水工程、次哈吾曲防洪工程等項目的方案編制及審查工作。對全縣26個貧困村供水現(xiàn)狀進行了詳細調(diào)查，編制完成《澤庫縣貧困村人飲安全鞏固提升工程方案》、《澤庫縣“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》和《澤庫縣牧區(qū)“十三五”飲水鞏固提升規(guī)劃》。交通方面，新建項目11項，總投資9003.8萬元，續(xù)建項目9項，總投資3.04億元，新續(xù)建項目均已開工建設(shè)。多禾茂鄉(xiāng)汽車站和寧秀鄉(xiāng)汽車站進入竣工驗收階段，預計年底投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立養(yǎng)護管理站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)建立率達100%，實現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理全覆蓋。電力方面，110千伏澤同雙回線輸變電工程竣工并投入運營，多禾茂鄉(xiāng)秀恰村無電戶通電工程正在實施當中。開展64個行政村無電戶調(diào)查工作，初步完成無電戶調(diào)查冊，正在編制光伏和大電網(wǎng)方案。

（五）各項社會事業(yè)長足發(fā)展。教育方面，繼續(xù)加大控輟保學力度，狠抓教育教學質(zhì)量，全縣適齡兒童入學率97.46%，初中階段入學率92.37%，九年義務教育鞏固率93.27％，學前一年毛入學率94.94%，學前三年毛入園率56.67%。按時發(fā)放義務教育保障經(jīng)費1532.92萬元，學生營養(yǎng)餐經(jīng)費263.92萬元。制定《澤庫縣開設(shè)高中班初步方案》，并已上報招錄計劃。協(xié)調(diào)省民辦教育協(xié)會，引導縣內(nèi)兩所職業(yè)學校辦學管理方式更加規(guī)范化和科學化。衛(wèi)生計生方面，制定和印發(fā)《澤庫縣政府購買基本公共衛(wèi)生服務實施方案》和《澤庫縣2016年政府購買基本公共衛(wèi)生服務績效考核方案》，扎實開展政府購買基本公共衛(wèi)生服務工作。撥付65歲老年人體檢補助資金34萬元，基本公共衛(wèi)生補助資金272.9萬元。城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔72648人，建檔率達100%。加快推進衛(wèi)生信息化建設(shè)，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)上線使用率為100%。實施澤庫縣人民醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)項目和疾病預防控制中心業(yè)務用房建設(shè)項目。文化旅游方面，加大文化產(chǎn)業(yè)的培育力度，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人數(shù)1350人，文化產(chǎn)業(yè)收入617萬元。開展?jié)蓭炜h第一次全國可移動文物普查和國家、省州縣級工藝美術(shù)大師及民間工藝大師申報推薦工作，并完成1名省級工藝美術(shù)大師、6名州級工藝美術(shù)大師、5名州級非遺傳承人的申報工作。委托四川成都品格飛揚旅游規(guī)劃設(shè)計院編制《澤庫縣旅游發(fā)展規(guī)劃》，有效引導旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。縣民族體育場、電影院、文化兩館、國家級文物保護單位和日寺文物保護修繕項目等建設(shè)項目建設(shè)有序推進，有望年內(nèi)完工。

（六）民生得到明顯改善。住房方面，全縣開工建設(shè)公共租賃住房584套，棚戶區(qū)改造4404戶，農(nóng)牧區(qū)“兩房”建設(shè)700戶，已完成7個高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前期工作，近期將開工建設(shè)。社會救助方面，為1238戶2122人城市低保對象和28