中共澤庫(kù)縣委：

現(xiàn)將《澤庫(kù)縣2016-2017年度環(huán)境保護(hù)督查工作方案》現(xiàn)隨文呈上，請(qǐng)審視，如無(wú)不妥請(qǐng)印發(fā)。

澤庫(kù)縣人民政府辦公室

2017年1月6日

澤庫(kù)縣2016-2017年度環(huán)境保護(hù)督查工作方案

為貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，特別是習(xí)近平總書記對(duì)青海提出的“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的重大要求，以及黃南州委辦公室黃南州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)黃南州2016-2017年度環(huán)境保護(hù)督查工作方案的通知》要求，督促各部門落實(shí)主體責(zé)任，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定工作方案如下：

一、督查目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，嚴(yán)格按照中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府、州委、州政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一系列新部署、新要求，通過開展自查和督查，全面排查我縣環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題，切實(shí)加大整改力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

二、督查對(duì)象

縣相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行檢查。

三、督查時(shí)間

2016年12月27日至2017年12月31日。

四、督查方式

采取實(shí)地查看、受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽查方式開展督查。

五、督查重點(diǎn)內(nèi)容

(一)國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)配套辦法，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢污染環(huán)境防止法》、《青海省飲用水水源保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳、貫徹、實(shí)施情況;《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中辦〔2015〕12號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<生態(tài)文明體制改革總體方案>的通知》（中發(fā)〔2015〕25號(hào)）及配套文件,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）,環(huán)境保護(hù)等10部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕57號(hào)）,《中共青海省委青海省人民政府貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見>的實(shí)施意見》（青發(fā)〔2015〕7號(hào)）、《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于印發(fā)<青海省生態(tài)文明制度建設(shè)總體方案>的通知》（青發(fā)〔2014〕10號(hào)）,《青海省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知>的實(shí)施意見》（青政辦〔2015〕81號(hào)），《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（青政〔2014〕22號(hào)）等中央、省級(jí)決策部署文件的貫徹落實(shí)情況。

（二）環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況。

1、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）的通知>》（中辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）、《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》（青辦發(fā)〔2015〕31號(hào)）的貫徹落實(shí)情況。

2、各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目及工作完成情況。

3、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)及運(yùn)行情況。

4、生態(tài)保護(hù)工程、礦山生態(tài)恢復(fù)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保能力建設(shè)及污染防治工作開展情況。

（三）環(huán)境質(zhì)量改善情況。

1、空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況。

2、澤曲河、巴曲河斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，以及重點(diǎn)流域改善目標(biāo)完成情況，城鎮(zhèn)污水治理情況，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)及保障情況。

（四）環(huán)境衛(wèi)生整治情況。

1、縣城背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治情況。縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部各背街小巷、居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)垃圾雜物和亂排放的污水污泥整治情況。

2、河道環(huán)境衛(wèi)生整治情況。河道內(nèi)及沿岸環(huán)境衛(wèi)生整治情況，主要檢查河道內(nèi)有無(wú)生活垃圾和建筑物。

3.垃圾處理場(chǎng)整治情況。檢查我縣第一垃圾處理場(chǎng)、麥秀鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)、和日鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)垃圾處理是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以及監(jiān)管部門的監(jiān)管工作落實(shí)情況。

4.牲畜交易市場(chǎng)整治情況。嚴(yán)禁在縣城街道及電力通訊桿線拴系馬匹，規(guī)范牲畜交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰點(diǎn)秩序，按規(guī)定消毒，全面實(shí)現(xiàn)牛羊的“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”，杜絕私屠濫宰“散、臟、亂、差”的現(xiàn)象。

7、污水處理廠整治情況。檢查縣污水集中處置率是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，以及污水處理廠的運(yùn)行、管理情況。

8、水源地環(huán)境整治情況。檢查水質(zhì)各項(xiàng)污染物因子和重金屬是否達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，以及管護(hù)措施落實(shí)情況。

9.垃圾整治情況。縣城公共區(qū)域、居民區(qū)、住宅小區(qū)，鄉(xiāng)村草場(chǎng)、定居點(diǎn)、畜棚、村內(nèi)商鋪等生活垃圾整治情況，垃圾收運(yùn)體系是否完善，有無(wú)配置相應(yīng)收運(yùn)設(shè)施。

10、縣城小鍋爐、集中供熱系統(tǒng)整治情況。檢查鍋爐燃煤是否達(dá)到環(huán)保要求，以及鍋爐大氣污染排放達(dá)標(biāo)情況，并責(zé)令限期安裝脫硫除塵設(shè)施。

11、廢礦整治情況。對(duì)廢礦渣固化后按步驟和程序進(jìn)行安全填埋處置，轉(zhuǎn)運(yùn)廢礦堆，修建尾礦庫(kù)和處置池、鋪設(shè)防滲膜、進(jìn)行覆土回填，設(shè)置警示牌等，對(duì)處置池上部及原廢渣堆場(chǎng)覆土恢復(fù)植被。

12、醫(yī)療廢物整治情況。主要檢查醫(yī)療單位醫(yī)療廢物管理工作落實(shí)情況和醫(yī)療垃圾處置情況。

13、公路沿線環(huán)境整治情況。公路沿線可視范圍內(nèi)的垃圾清掃情況，違章建筑、破舊廢棄房屋、殘墻斷壁及牛糞堆等整治情況。

14、學(xué)校環(huán)境整治情況。主要檢查校園內(nèi)辦公區(qū)、生活區(qū)、教室、宿舍、廁所、食堂、校園死角及圍墻外的環(huán)境衛(wèi)生清理情況，有無(wú)校園“亂貼、亂放、亂丟、亂涂”現(xiàn)象。

15、寺院環(huán)境整治情況。寺內(nèi)寺外的生活垃圾、宗教活動(dòng)遺留的垃圾清理情況。

（五）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找薄弱環(huán)節(jié)。

各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真對(duì)照環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)開展自查，突出各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)查找差距，列出問題清單，明確整改時(shí)限，分類整改落實(shí)。

六、督察組織

為確保全縣環(huán)保督察工作順利推進(jìn)，有效保護(hù)我縣生態(tài)環(huán)境，成立澤庫(kù)縣環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組  長(zhǎng):  張文 生  縣委書記

副組長(zhǎng):  更智才讓  縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)

李 海 波  縣委副書記

翟 捍 衛(wèi)  縣人民政府副縣長(zhǎng)

成  員:  德    卻  縣國(guó)土資源和環(huán)保林業(yè)局局長(zhǎng)

李 鴻 波  縣經(jīng)商信息化和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

扎 本 加  縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)

桑 杰 卡  縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

馬 英 軍  縣水利局局長(zhǎng)

才    多  縣教育局局長(zhǎng)

蘇    忠  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

多杰扎西  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

娘 吉 合  縣監(jiān)察局局長(zhǎng)

張    澤  縣農(nóng)牧科技局副局長(zhǎng)

屈 自 強(qiáng)  縣國(guó)土資源和環(huán)保林業(yè)局副局長(zhǎng)

才 讓 卡  縣國(guó)土資源和環(huán)保林業(yè)局副局長(zhǎng)

南吉才旺  澤曲鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

措 杰 布  麥秀鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

洛藏旦巴  和日鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

華    多  寧秀鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

華    英  多禾茂鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

桑杰加卜  王家鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

果    多  西卜沙鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

久美才讓  恰科日社區(qū)主任

張    津  巴灘牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源和環(huán)保林業(yè)局，德卻同志兼任辦公室主任。

（二）經(jīng)縣政府會(huì)議研究成立督察小組，督察小組成員如下：

組  長(zhǎng)：屈 自 強(qiáng)  縣國(guó)土資源和環(huán)保林業(yè)局副局長(zhǎng)

成  員：仁青諾日 縣林業(yè)站站長(zhǎng)

萬(wàn)瑪齊奔  縣森林公安局民警

周 加 先  縣森林公安局民警

李    杰  縣森林公安局民警

拉 龍 加  縣林業(yè)站職工

才    讓  縣林業(yè)站職工

完么才讓  縣林業(yè)站職工

七：開展自查

自查工作按時(shí)間要求分為四個(gè)階段。縣環(huán)境保護(hù)督查領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期檢查自查工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保問題整改落實(shí)到位。

第一階段：各相關(guān)單位開展自檢自查，逐項(xiàng)梳理本單位承擔(dān)的重點(diǎn)督查任務(wù)，查找存在問題、確定整改時(shí)限（時(shí)限要求：1月10日前）

第二階段：相關(guān)單位按照各自的工作任務(wù)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)片區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治（時(shí)限要求：一年）。

第三階段：各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在督察小組督察工作基礎(chǔ)上查漏補(bǔ)缺，存在的問題進(jìn)行整改（時(shí)限要求：1月20日前）。

第四階段：各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況開展全面自查驗(yàn)收，確保達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（時(shí)限要求：2017年1月20日）

八、督查實(shí)施

督查小組要定期督促工作進(jìn)展情況，切實(shí)推進(jìn)問題整改落實(shí)。同時(shí)，做好群眾反響強(qiáng)烈信訪案件的回訪工作，化解群眾信訪矛盾，確保州督察組督察期間不出現(xiàn)重大群體性信訪事件，督查小組設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，全程受理群眾來(lái)電、來(lái)信，受理時(shí)間為每天9時(shí)至17時(shí)。對(duì)經(jīng)核實(shí)的生態(tài)環(huán)境損害問題，限期進(jìn)行整改。

附：澤庫(kù)縣環(huán)境保護(hù)工作主要任務(wù)分解表

澤庫(kù)縣人民政府辦公室

2017年1月6日

信息標(biāo)題：	關(guān)于印發(fā)《澤庫(kù)縣2016-2017年度環(huán)境保護(hù)督查工作方案》的請(qǐng)示
索 引 號(hào)：	987654321/2017-00002	發(fā)布機(jī)構(gòu)：	澤庫(kù)縣政府辦
發(fā)布日期：	2017年1月6日