各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各辦、局：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《澤庫(kù)縣2016年選聘天保公益林生態(tài)管護(hù)員公益崗位人員的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                              澤庫(kù)縣人民政府辦公室                　                                                  

                                                                                    2016年8月18日

澤庫(kù)縣2016年選聘天保公益林生態(tài)管護(hù)員公益崗位人員的實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好澤庫(kù)縣生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，確保我縣天保、公益林2016年生態(tài)管護(hù)員公益性崗位選聘工作健康有序開展，根據(jù)《澤庫(kù)縣天然林資源保護(hù)工程二期2016年森林管護(hù)實(shí)施方案》、《澤庫(kù)縣2016年森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金實(shí)施方案》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)設(shè)置、尊重群眾意愿的原則。依據(jù)全縣天保、公益林林地分布特征、管護(hù)面積、牧戶和人口數(shù)量等，科學(xué)合理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及村社天保、公益林2016年生態(tài)管護(hù)員公益性崗位名額。堅(jiān)持每戶不超過一個(gè)生態(tài)管護(hù)員公益崗位原則。  

（二）堅(jiān)持易地搬遷戶、就近管護(hù)、生產(chǎn)生活生態(tài)并重的原則。

（三）堅(jiān)持分級(jí)指導(dǎo)、村級(jí)管理、明確職能的原則。充分發(fā)揮村級(jí)組織作用，承擔(dān)天保、公益林2016年生態(tài)管護(hù)員的推薦和日常的管理，以及考核等職能。

（四）堅(jiān)持量化考核指標(biāo)、績(jī)效考核、養(yǎng)人治事的原則。

二、崗位設(shè)置

天保：設(shè)置天保工程2016年生態(tài)管護(hù)員公益性崗位24個(gè)，全部從精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口中選聘；根據(jù)我縣林地面積寬廣，大多林地分布零散，地形復(fù)雜、管護(hù)難度大等實(shí)際情況，設(shè)置專業(yè)巡護(hù)隊(duì)崗位25個(gè)，其中10個(gè)從精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口中聘用，其余15個(gè)根據(jù)我縣巡護(hù)工作需求，縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局自行選聘。

公益林：公益林2016年生態(tài)管護(hù)員公益性崗位35個(gè)，全部從精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口中聘用；國(guó)有林管護(hù)崗位55個(gè)，其中40個(gè)從精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口中選聘，其余15人根據(jù)我縣實(shí)際管護(hù)需求，縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局將自行選聘。

依據(jù)涉及天保、公益林林地區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及村社的牧戶和人口數(shù)量，科學(xué)合理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及村社天保、公益林2016年生態(tài)管護(hù)員名額，具體天保、公益林2016年生態(tài)管護(hù)員名額分配見附表。

三、選聘對(duì)象、范圍和聘用條件及選聘時(shí)間

（一）選聘對(duì)象和范圍

1.天保、公益林2016年生態(tài)管護(hù)員從天然林、公益林林地較集中區(qū)域村社中選聘。

2.年齡在18-45周歲之間,身體健康。對(duì)特殊家庭，年齡可以適當(dāng)放寬。

（二）聘用條件

1.熱愛祖國(guó)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信；

2.熟悉生態(tài)管護(hù)工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心；

3.在群眾中有一定威信,敢于擔(dān)當(dāng)；

4.熟悉管護(hù)責(zé)任區(qū)的村情、林情；

5.懂藏、漢兩種語言、有較好的語言表達(dá)能力；

6.結(jié)合“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，選聘天保、公益林2016年生態(tài)管護(hù)人員重點(diǎn)考慮生態(tài)保護(hù)脫貧戶中選聘；

現(xiàn)役軍人、在校就讀未畢業(yè)學(xué)生、財(cái)政及就業(yè)安置的公益性崗位人員、其它管護(hù)崗位人員（三江源工程管護(hù)員、草原管護(hù)員等）不得聘用，選聘為天保、公益林生態(tài)管護(hù)員后不得重復(fù)兼職以上崗位，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消重復(fù)崗位，并追繳或扣發(fā)多領(lǐng)的報(bào)酬、同時(shí)解除天保、公益林生態(tài)管護(hù)員管護(hù)合同。

（三）選聘時(shí)間

2016年8月19日至2016年8月23日完成選聘工作。

四、聘用程序及辦法

充分發(fā)揮村兩委班子作用，組織全村牧民召開大會(huì)進(jìn)行投票推選。推選名單確定后，要在本村張榜公示3天，公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)確定人員進(jìn)行資格審查，資格審查完后，報(bào)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局審批，并簽訂聘用合同，頒發(fā)管護(hù)證。選聘工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府將管護(hù)員基本情況、聘用合同等檔案資料報(bào)縣級(jí)主管業(yè)務(wù)部門縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局和相關(guān)林場(chǎng)備案。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)選聘天保、公益林生態(tài)管護(hù)員公益崗位人員工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣政府研究決定成立天保、公益林生態(tài)管護(hù)員選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組  長(zhǎng):華 多 加     縣人民政府副縣長(zhǎng)

成  員:德      卻     縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局長(zhǎng)

          蘇      忠     縣財(cái)政局局長(zhǎng)

         旦正才讓     縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

         娘吉 合       縣監(jiān)察局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局，德卻同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

六、管護(hù)員待遇

天保、公益林 2016年生態(tài)管護(hù)員報(bào)酬每人每月1800元，工資兌現(xiàn)實(shí)行“基礎(chǔ)工資+績(jī)效工資”，按照基礎(chǔ)工資70%，績(jī)效工資30%的比例進(jìn)行發(fā)放，基礎(chǔ)工資每季度發(fā)放一次，績(jī)效工資在年底考核合格后一次性兌現(xiàn)。

附件

澤庫(kù)縣2016年選聘天保、公益林生態(tài)管護(hù)人員                       公益崗位分配表