各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各辦、局，省州駐縣各單位：

《全縣行政執(zhí)法人員資格清理工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保按時(shí)完成清理工作。

澤庫縣人民政府辦公室

2016年4月21 日

全縣行政執(zhí)法人員資格清理工作方案

根據(jù)州政府法制辦《關(guān)于開展全省行政執(zhí)法人員資格清理的通知》（黃府法〔2016〕8號(hào)）要求，2016年年底前，各地區(qū)各部門對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理。為保證清理工作順利進(jìn)行，全面準(zhǔn)確掌握我縣行政執(zhí)法人員底數(shù)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、清理對(duì)象

全縣除行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)和依法受委托組織在編在職在崗，且經(jīng)行政執(zhí)法培訓(xùn)考試合格取得行政執(zhí)法證件（含行政執(zhí)法監(jiān)督證和行政執(zhí)法證）的人員外，其他在編但不在行政執(zhí)法崗位工作（含借調(diào)、離崗等）的人員，或者臨聘、合同制、工勤、執(zhí)法輔助等人員均不得辦理和使用行政執(zhí)法證件。

二、清理方法

（一）核定執(zhí)法人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)“三定”方案，核查本部門執(zhí)法主體和執(zhí)法崗位，核查依法應(yīng)當(dāng)持有行政執(zhí)法證件和實(shí)際持有行政執(zhí)法證件的人員，摸清清理工作底數(shù)。

（二）清理執(zhí)法證件。此次清理工作與執(zhí)法證件年審工作同步進(jìn)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)將清理出的不應(yīng)當(dāng)持有行政執(zhí)法證件的借調(diào)、離崗、臨聘、合同制、工勤、執(zhí)法輔助等人員的證件，和因在行政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生重大執(zhí)法過錯(cuò)、違法違紀(jì)等行為，而被調(diào)整出執(zhí)法隊(duì)伍人員的執(zhí)法證件，以及對(duì)未依法建立委托關(guān)系的組織的執(zhí)法證件，予以收繳，并填寫注銷行政執(zhí)法證件統(tǒng)計(jì)表（附件1），將證件與統(tǒng)計(jì)表（含電子版）統(tǒng)一上交縣政府法制辦，縣政府法制辦將按照程序上交注銷。

對(duì)清理后合法的行政執(zhí)法證件，填寫現(xiàn)有行政執(zhí)法證件統(tǒng)計(jì)表（附件2）及現(xiàn)有行政執(zhí)法監(jiān)督證件統(tǒng)計(jì)表（附件3）（均包括到期需換發(fā)的證件），并將證件及統(tǒng)計(jì)表（含電子版）統(tǒng)一上交縣政府法制辦，縣政府法制辦將按照程序上報(bào)進(jìn)行年審。

統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法證件信息的截止時(shí)間統(tǒng)一確定為2016年3月31日。在此之前辦理相關(guān)證件的信息都要統(tǒng)計(jì)，在此之后符合行政執(zhí)法申領(lǐng)條件的按正常程序辦理（暫不計(jì)入統(tǒng)計(jì)表），不符合申領(lǐng)條件的嚴(yán)禁辦理行政執(zhí)法證件。

三、工作步驟

此次行政執(zhí)法人員資格清理工作，主要按三個(gè)步驟實(shí)施：

（一）自查階段（2016年4月21日至4月29日），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織完成行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員崗位核定工作。

（二）集中清理階段（2016年5月3日至5月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照工作要求完成行政執(zhí)法證件填報(bào)、證件信息匯總，向縣政府法制辦報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。并將現(xiàn)有的執(zhí)法證件及擬注銷的執(zhí)法證件收繳上交縣政府法制辦。

省州駐單位由國(guó)務(wù)院部委核發(fā)執(zhí)法證件或者由省州直部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一核發(fā)本系統(tǒng)行政執(zhí)法證件的，向省州級(jí)部門報(bào)送報(bào)表的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將注銷行政執(zhí)法證件統(tǒng)計(jì)表（附件1）、現(xiàn)有行政執(zhí)法證件統(tǒng)計(jì)表（附件2）、現(xiàn)有行政執(zhí)法監(jiān)督證件統(tǒng)計(jì)表（附件3）向縣政府法制辦報(bào)送備存。

（三）社會(huì)公示階段（2016年5月21-6月15日）。縣政府法制辦在審核后將統(tǒng)一核發(fā)的行政執(zhí)法證件，通過適當(dāng)形式予以公示，并對(duì)應(yīng)當(dāng)注銷的行政執(zhí)法證件及時(shí)上交州政府法制辦統(tǒng)一銷毀。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展行政執(zhí)法資格清理，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理是《中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）> 》確定的2016年度一項(xiàng)重要工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，按照方案要求逐項(xiàng)落實(shí)。要確定專人具體負(fù)責(zé)，確保全面準(zhǔn)確及時(shí)完成我縣清理工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要在行政執(zhí)法資格清理工作完成后，重視行政執(zhí)法人員評(píng)議考核，不斷提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從源頭上推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。要特別重視加強(qiáng)執(zhí)法輔助人員管理，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等，規(guī)范執(zhí)法輔助人員的工作行為。

聯(lián)系人：李海鵬 ；聯(lián)系電話（傳真）：8752094；

附件：1.注銷行政執(zhí)法證件統(tǒng)計(jì)表

2.現(xiàn)有行政執(zhí)法證件統(tǒng)計(jì)表

3.現(xiàn)有行政執(zhí)法監(jiān)督證件統(tǒng)計(jì)表