澤政辦發(fā)〔2017〕56號

　　澤庫縣人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《澤庫縣貫徹落實青海省稅收保障辦法實施方案》的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各辦、局:

　　經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)將《澤庫縣貫徹落實青海省稅收保障辦法的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。 

　　 

　　                       澤庫縣人民政府辦公室

　　                    2017年9月26日

　　澤庫縣貫徹落實青海省稅收保障辦法

　　實施方案

　　 

　　為貫徹落實《青海省稅收保障辦法》（青海省人民政府令115號）精神，進(jìn)一步推動我縣涉稅信息交換與共享機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)依法征稅、信息管稅、促進(jìn)財稅平穩(wěn)增長，根據(jù)州政府貫徹落實意見，結(jié)合我縣實際、制定本實施方案。

　　    一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

　　    近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅源構(gòu)成和征稅環(huán)境發(fā)生了深刻變化，納稅人組織形式、管理模式、交易方式等越來越復(fù)雜。納稅人涉稅信息零散分布在各部門和單位，不能共享，征納雙方信息不對稱的問題日益突出。因此，建立涉稅信息交換與共享機(jī)制，有利于發(fā)揮相關(guān)部門和單位的職能優(yōu)勢，有利于準(zhǔn)確掌握涉稅經(jīng)濟(jì)信息和稅源分布狀況，是稅務(wù)部門破解與納稅人信息不對稱問題的重要舉措，是強(qiáng)化稅收征管、防止稅收流失的重要途徑，有效增強(qiáng)稅收管理針對性和主動性，促進(jìn)稅收管理信息化、精細(xì)化和規(guī)范化。各有關(guān)部門和單位要樹立大局意識、責(zé)任意識，相互支持、密切配合，合力推進(jìn)涉稅信息交換與共享工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

　　    二、加強(qiáng)組織保障

　　    為建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與”的涉稅信息交換與共享機(jī)制，進(jìn)一步加大涉稅信息交換工作的協(xié)調(diào)力度，經(jīng)縣政府研究，決定成立澤庫縣涉稅信息交換領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，副組長由縣財政局、縣國稅局、縣地稅局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員由縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣國土資源和環(huán)保林業(yè)局、縣經(jīng)商信息化和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣文體廣電旅游局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣市場監(jiān)督管理局、縣扶貧開發(fā)局、縣國家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局、縣機(jī)構(gòu)編制管理辦公室、縣供電公司、農(nóng)行澤庫縣分行、縣信用聯(lián)社分管負(fù)責(zé)同志組成。

　　    工作職責(zé)：審議涉稅信息交換工作綜合性規(guī)程、制度和意見；審定新增涉稅信息交換內(nèi)容；協(xié)調(diào)解決涉稅信息交換中的相關(guān)問題；研究部署其他涉稅信息交換重要工作。

　　    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局（簡稱縣涉稅信息辦），李攀峰同志兼任辦公室主任。工作人員從財政、國稅、地稅等部門抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)涉稅信息平臺建設(shè)，涉稅信息交換的督導(dǎo)、考刻等日常工作。

　　    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對稅收保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全稅收保障協(xié)調(diào)機(jī)制，配合支持稅收保障工作，促進(jìn)稅收征收管理的現(xiàn)代化建設(shè)，

　　    三、搭建涉稅信息交換平臺

　　    本著“依法行政、實時監(jiān)控、協(xié)調(diào)配合、高效便捷”的涉稅信息交換原則，建立“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的涉稅信息管理平臺。加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善涉稅信息交換管理平臺功能，實現(xiàn)各部門涉稅信息及時，準(zhǔn)確傳遞和反饋。充分發(fā)揮政府在涉稅信息管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，保障信息共享和傳遞工作規(guī)范，有序，確保涉稅信息交換工作平穩(wěn)高效運(yùn)行。財稅部門要充分發(fā)揮涉稅信息交換平臺管理作業(yè)，實現(xiàn)對涉稅信息采集、比對、分解、下達(dá)、落實、反饋等流程的信息化管理，加強(qiáng)對部門提供信息的分拆處理，拓展管理視野，促進(jìn)財稅工作的科學(xué)發(fā)展。

　　    四、明確工作任務(wù)

　　    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要堅持“政府主導(dǎo)、財稅部門主管、相關(guān)單位配合”的原則，按照職責(zé)分工，及時上報資料，實現(xiàn)資源共享，確保涉稅信息交換工作有效開展。

　　    （一）縣國稅局、縣地稅局：每年1月20日前提供上年納稅信譽(yù)等級評定情況；每月20日前提供上月稅務(wù)登記新辦、注銷及變更、停歇業(yè)等信息。

　　    （二）縣發(fā)展和改革局：每季度結(jié)束后的15日內(nèi)，報送上季度重點(diǎn)建設(shè)項目立項批復(fù)，投資計劃以及資源綜合利用企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)等情況。

　　（三）縣經(jīng)商信息化和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：每季度首月20日前提供上季度國有資產(chǎn)出租使用情況信息；節(jié)能家電，外貿(mào)進(jìn)出口等經(jīng)銷戶核準(zhǔn)信息及其經(jīng)營產(chǎn)品銷售和申請補(bǔ)貼等信息；招商引資、各類工程項目建設(shè)投資及建設(shè)情況信息。每月20日前提供上月技術(shù)開發(fā)項目備案通知書。每季度首月20日前提供上季度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)規(guī)劃用地許可、預(yù)售商品房許可、建筑工程施工許可、建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)書等信息，以及《房屋產(chǎn)權(quán)證》辦證情況信息。

　　    （四）縣公安局：每季度首月20日提前供上季度火工產(chǎn)品審批、車輛登記和營運(yùn)、特種行業(yè)、暫住人口、外籍人員出入境等信息。

　　    （五）縣民政局：每年1月20日前提供上年度社會福利企業(yè)認(rèn)定及年檢信息；每季度首月20日提前供上季度地名、街道命名及變動情況信息；每月20日前提供上月社團(tuán)登記信息。協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢社會組織成立登記、婚姻登記等相關(guān)信息，并協(xié)助查處涉嫌騙取享受稅收優(yōu)惠的案件。

　　（六）縣財政局：每年1月20日前提供撥付給企業(yè)的各項財政資金信息；每年7月20日前提供上半年使用省政府非稅收入通用票據(jù)的行政事業(yè)單位名稱；每季度首月20日前提供上季度政府采購信息；每月初上報上月財政收入支出分析情況。

　　（七）縣人力資源和社會保障局：每月20日前提供上月財政供養(yǎng)人員工資薪金變動信息；每月20日前提供上月吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)信息以及企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險信息和醫(yī)藥零售企業(yè)銷售藥品環(huán)節(jié)用社保卡進(jìn)行刷卡消費(fèi)的銷售信息。
    （八）縣國土資源和環(huán)保林業(yè)局：每季度首月20日前提供上季度土地登記信息和金屬礦、非金屬礦產(chǎn)品的開采許可信息、礦產(chǎn)品資源補(bǔ)償費(fèi)征收信息，礦產(chǎn)資源開采、出讓、轉(zhuǎn)讓信息，國有土地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)項目建設(shè)投資等信息。每季度結(jié)束后20日內(nèi)提供納稅人排污和大氣污染排放指標(biāo)和污染指（2018年1月1日開征的環(huán)境保護(hù)稅）。
    （九）縣交通運(yùn)輸局：每季度首月20日前提供公路交通工程建設(shè)投資項目信息。
    （十）縣水利局：每季度首月20日前提供上季度水保、河道治理及其他水利水電工程建設(shè)、河沙開采許可信息。
    （十一）縣文體廣電旅游局：及時提供商業(yè)演出、體育比賽等演員、運(yùn)動員出場信息。
    （十二）縣衛(wèi)生和計劃生育局：每季度結(jié)束后20日內(nèi)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、變更、注銷，非盈利醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定及醫(yī)療專家就地就診信息。
    （十三）縣審計局：每季度結(jié)束后20日內(nèi)對審計過程中發(fā)現(xiàn)的稅收違法行為，及時告知稅務(wù)機(jī)關(guān)。
    （十四）縣統(tǒng)計局：每季度首月25日前提供上季度全縣經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。
    （十五）縣市場監(jiān)督管理局：每月20日前提供上月企業(yè)、個體工商戶設(shè)立、變更、注銷等登記信息及企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口信息和股權(quán)變更登記、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易信息、社會信用統(tǒng)一代碼信息等情況。
    （十六）縣扶貧開發(fā)局：每季度首月20日前提供上季度扶貧工程項目投資信息。
    （十七）縣機(jī)構(gòu)編制管理辦公室：每月20日前提供上月組織機(jī)構(gòu)代碼的發(fā)放、變更、審驗、注銷等數(shù)據(jù)信息。
    （十八）縣供電公司：每月20日前提供上月商戶用電和工業(yè)用電納稅人耗電信息。
    （十九）農(nóng)行澤庫縣分行、信用聯(lián)社：每月20日前提供上月審批的納稅人開立基本賬戶及結(jié)算賬戶信息。
    （二十）縣煙草公司：每月20日前提供上月卷煙零售商（月購進(jìn)貨額在2萬元以上）的進(jìn)貨產(chǎn)品數(shù)量、金額等信息。
    五、建立涉稅信息管理長效機(jī)制
       （一）建立信息聯(lián)絡(luò)員制度。縣直相關(guān)單位要明確涉稅信息交換與共享工作分管負(fù)責(zé)人，至少確定一名事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、熟悉信息處理流程和計算機(jī)操作，具有一定綜合協(xié)調(diào)能力的工作人員為涉稅信息聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位涉稅信息資料收集、整理、報送和日常聯(lián)系，協(xié)助縣涉稅信息半開展協(xié)稅護(hù)稅工作，接受縣涉稅信息辦監(jiān)督管理。同時，將本單位聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報涉稅信息交換領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣財政局）。
    （二）建立信息及時傳遞機(jī)制。各單位要高度重視涉稅信息采集上報、傳遞工作，為信息聯(lián)絡(luò)員提供必要的工作條件和工作環(huán)境。嚴(yán)格按照涉稅信息平臺建設(shè)需求，提供本系統(tǒng)涉稅信息。涉稅信息要按時報送縣涉稅信息辦，不得以任何理由或借口拒報、少報或延遲上報，確保涉稅信息傳遞及時、完整、連續(xù)。縣涉稅信息辦應(yīng)加強(qiáng)信息保密，嚴(yán)格實行信息授權(quán)管理。
    （三）建立信息定期處理和反饋機(jī)制。縣涉稅信息辦要將稅源信息及時提交給稅務(wù)部門處置，同時分解給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實。稅務(wù)部門要認(rèn)真分析利用涉稅信息，及時加強(qiáng)稅源管理，追繳相關(guān)稅款，并在規(guī)定時限內(nèi)將信息核實處置情況反饋縣涉稅信息辦。
    （四）建立信息定期分析制度。縣涉稅信息辦要每季度牽頭召集一次涉稅部門信息聯(lián)絡(luò)員會議，交流分析涉稅信息，積極做好信息利用、落實和反饋工作。
    （五）建立涉稅信息工作考核制度。縣政府將對各單位提供涉稅信息總量、加強(qiáng)稅源控管等方面進(jìn)行考核，對于當(dāng)年工作成績突出的部門、單位給予通報表揚(yáng)，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，更好地促進(jìn)護(hù)稅協(xié)稅工作。

　　 

　　 

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