澤政辦發(fā)〔2017〕57號(hào)

　　澤庫(kù)縣人民政府辦公室

　　轉(zhuǎn)發(fā)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于《澤庫(kù)縣防治包蟲(chóng)病行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各辦、局：

　　縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局起草的《澤庫(kù)縣防治包蟲(chóng)病行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　 

　　                澤庫(kù)縣人民政府辦公室                　                                                  

　　                 2017年9月29日

　　澤庫(kù)縣防治包蟲(chóng)病行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

　　 

　　為深入貫徹落實(shí)青海省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)青海省防治包蟲(chóng)病行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020）實(shí)施方案的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣包蟲(chóng)病防控工作，全面推動(dòng)包蟲(chóng)病防治“十三五”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，不斷形成示范和帶動(dòng)效應(yīng)，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定本方案。   

　　一、指導(dǎo)思想

　　    貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的工作原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制；依法、科學(xué)防治。加強(qiáng)防治能力建設(shè)，不斷提高防治水平。

　　    二、工作目標(biāo)

　　至2020年底，全縣基本控制包蟲(chóng)病流行，70％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群患病率在1％以下且犬感染率在5％以下。   

　　三、工作指標(biāo)

　　    （一）流行縣分類(lèi)及實(shí)施范圍。流行縣分類(lèi)以2012年全國(guó)包蟲(chóng)病流行情況調(diào)查結(jié)果為依據(jù)。我縣為一類(lèi)縣：人群患病率≥1％或犬感染率≥5％。

　　（二）主要工作指標(biāo)。為切實(shí)實(shí)現(xiàn)全縣基本控制包蟲(chóng)病目標(biāo)，必須落實(shí)各項(xiàng)防治措施，到2020年，要完成病人規(guī)范管理率、人群篩查任務(wù)完成率、專(zhuān)業(yè)人員技能合格率、家犬登記管理率、家犬驅(qū)蟲(chóng)覆蓋率、中小學(xué)生包蟲(chóng)病防治知識(shí)知曉率、流行區(qū)定居點(diǎn)安全飲水覆蓋率等7項(xiàng)重點(diǎn)工作指標(biāo)。 相關(guān)部門(mén)要將重點(diǎn)工作任務(wù)與指標(biāo)分解到各年度，確保如期完成。

　　全縣基本控制包蟲(chóng)病行動(dòng)計(jì)劃主要工作指標(biāo)

　　四、防治策略

　　采取以控制傳染源為主，積極開(kāi)展健康教育、中間宿主防制、病人查治相結(jié)合的綜合性防治策略。做到“犬犬投藥、月月驅(qū)蟲(chóng)”，同時(shí)開(kāi)展羔羊基因工程疫苗免疫，主動(dòng)開(kāi)展人群病例篩查和監(jiān)測(cè)工作。

　　五、職責(zé)分工

　　（一）縣宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)采取多種形式宣傳包蟲(chóng)病防治知識(shí)，全面提高群眾的健康防病意識(shí)。精心組織包蟲(chóng)病防治的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)刊播包蟲(chóng)病防治相關(guān)知識(shí)和工作信息，以各種形式加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造社會(huì)各界積極參與包蟲(chóng)病防治工作的氛圍。

　　（二）縣衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。

　　1.病人篩查。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)開(kāi)展高發(fā)區(qū)域的人群篩查和日常監(jiān)測(cè)工作，在所有流行縣開(kāi)展門(mén)診篩查和日常監(jiān)測(cè)工作；建立包蟲(chóng)病病人網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化管理，促進(jìn)病人的規(guī)范治療。

　　2.病人治療。對(duì)已確診的包蟲(chóng)病患者100％進(jìn)行免費(fèi)抗包蟲(chóng)藥物治療或規(guī)范的手術(shù)治療。  

　　3.健康教育。編制形式多樣、生動(dòng)活潑和通俗易懂的包蟲(chóng)病防治健康教育材料，指導(dǎo)與配合教育、廣播電視、新聞出版等部門(mén)和大眾傳媒開(kāi)展多種形式的健康教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民群眾包蟲(chóng)病防治知識(shí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部和中小學(xué)師資的宣傳教育與培訓(xùn)，提高其對(duì)包蟲(chóng)病認(rèn)知與防治知識(shí)水平。

　　    （三）縣農(nóng)牧部門(mén)。

　　1.犬登記管理。建立犬只網(wǎng)絡(luò)化登記管理制度，完善犬只登記管理，每年至少25%家養(yǎng)犬犬糞進(jìn)行收集檢驗(yàn)，并將結(jié)果及時(shí)反饋至縣疾控部門(mén)，掌握犬只分布狀況，到2020年，犬登記管理率達(dá)到95％以上。

　　2.犬驅(qū)蟲(chóng)與控制。實(shí)行驅(qū)蟲(chóng)措施。按登記管理的家犬?dāng)?shù)實(shí)行“犬犬驅(qū)蟲(chóng)，區(qū)別投藥”策略，指導(dǎo)村級(jí)防疫員和農(nóng)牧民做好驅(qū)蟲(chóng)后犬糞的無(wú)害化處理，定期指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村委會(huì)在無(wú)主犬聚集的場(chǎng)所或經(jīng)常出沒(méi)的區(qū)域投放驅(qū)蟲(chóng)藥餌。采取多種方法控制并減少犬只數(shù)量。到2020年，犬驅(qū)蟲(chóng)覆蓋率達(dá)到95％以上。

　　3.動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管。加強(qiáng)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）家畜的屠宰檢疫和病變臟器的無(wú)害化處理，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫監(jiān)管。并對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所和集貿(mào)市場(chǎng)從事畜產(chǎn)品交易的重點(diǎn)人群進(jìn)行包蟲(chóng)病防治知識(shí)的宣傳，知曉率達(dá)到100％，使其了解和掌握不用病變臟器喂犬和對(duì)病變臟器進(jìn)行無(wú)害化處理等基本防治知識(shí)。

　　4.中間宿主免疫。對(duì)部分牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的新生羔羊，在8周齡左右進(jìn)行首免，首免1個(gè)月后進(jìn)行第二次免疫，此后每間隔12個(gè)月免疫一次。

　　    （四）縣教育部門(mén)：負(fù)責(zé)積極引導(dǎo)學(xué)生向家長(zhǎng)和社會(huì)傳播包蟲(chóng)病防治知識(shí)，開(kāi)展以包蟲(chóng)病防治知識(shí)為重點(diǎn)的主題活動(dòng)，并將健康教育課納入到正常教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中，至2020年，中小學(xué)生包蟲(chóng)病防治知識(shí)知曉率達(dá)到90％以上。

　　    （五）縣水利部門(mén)：負(fù)責(zé)開(kāi)展集中式供水工程建設(shè)，根據(jù)國(guó)家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，重點(diǎn)解決包蟲(chóng)病流行區(qū)居民使用污染嚴(yán)重的地表水問(wèn)題，優(yōu)先保障定居點(diǎn)農(nóng)牧民飲用水安全，有條件的地區(qū)供水到戶(hù)，條件尚不具備的地區(qū)供水到集中供水點(diǎn)。到2020年流行區(qū)定居點(diǎn)集中供水率達(dá)到80％以上。

　　（六）縣發(fā)改部門(mén)：負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取包蟲(chóng)病防治等重大疾控防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金。

　　（七）縣公安部門(mén)：負(fù)責(zé)配合縣衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)牧、城管部門(mén)對(duì)農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和社區(qū)無(wú)主犬的管理工作。

　　（八）縣城管部門(mén)：負(fù)責(zé)做好對(duì)流浪犬的數(shù)量掌握和管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和社區(qū)積極協(xié)調(diào)配合城管部門(mén)妥善處理無(wú)主犬，逐年減少無(wú)主犬?dāng)?shù)量，到2020年基本消除無(wú)主流浪犬。

　　（九）縣國(guó)土林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)做好野生嚙齒類(lèi)動(dòng)物和食肉動(dòng)物狼、狐等的包蟲(chóng)病日常監(jiān)測(cè)工作，每年完成監(jiān)測(cè)數(shù)量達(dá)到2000只以上。

　　（十）縣民族宗教部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)民族宗教教職人員和信教群眾開(kāi)展包蟲(chóng)病防治政策、防治知識(shí)的宣講，積極配合有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)信教群眾正確就醫(yī)，并利用各種宗教活動(dòng)向信教群眾傳播包蟲(chóng)病防治知識(shí)。

　　（十一）縣民政和扶貧部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)符合救助條件的包蟲(chóng)病患者及其家庭開(kāi)展醫(yī)療、生活救助和扶貧解困工作。

　　六、保障措施

　　（一）組織保障。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，逐步形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及國(guó)家針對(duì)西部貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展制定的一系列優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善政策措施，統(tǒng)籌安排資源，確保防治經(jīng)費(fèi)到位，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　（二）技術(shù)保障。成立縣包蟲(chóng)病防治技術(shù)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論知識(shí)和相關(guān)技能操作水平，結(jié)合省、州、縣三級(jí)醫(yī)療資源將全縣的包蟲(chóng)病防治工作落實(shí)到位；將包蟲(chóng)病防治科研列入縣重點(diǎn)科研計(jì)劃，組織多部門(mén)、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，深入開(kāi)展包蟲(chóng)疾病原生物學(xué)、流行病學(xué)研究；利用我縣藏藥優(yōu)勢(shì)資源，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和手段，進(jìn)行藥物篩選，開(kāi)發(fā)治療包蟲(chóng)病的相關(guān)藥物；加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)包蟲(chóng)病實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)，提高檢測(cè)和監(jiān)測(cè)能力。

　　（三）機(jī)構(gòu)和人員保障。一是提高縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的包蟲(chóng)病診斷、治療能力；加大各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人員包蟲(chóng)病防治知識(shí)和檢測(cè)技能的培訓(xùn)。按照逐級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)的原則，采取多種培訓(xùn)方式，開(kāi)展包蟲(chóng)病防治知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高包蟲(chóng)病防治人員的業(yè)務(wù)水平。二是縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制設(shè)置專(zhuān)門(mén)的防治科、室、組、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要配備專(zhuān)職包蟲(chóng)病防治人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和畜牧獸醫(yī)站設(shè)有相應(yīng)的衛(wèi)生技術(shù)人員承擔(dān)包蟲(chóng)病防治工作。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)充包蟲(chóng)病防控專(zhuān)業(yè)人員。通過(guò)集中培訓(xùn)后充實(shí)到包蟲(chóng)病防控專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍中，使縣疾控中心至少有3名專(zhuān)兼職包蟲(chóng)病防控專(zhuān)業(yè)人員（包蟲(chóng)病流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和B超檢查人員各1名）。提高村級(jí)動(dòng)物防疫員報(bào)酬、穩(wěn)定村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，確保犬的驅(qū)蟲(chóng)、新生羔羊免疫、犬糞無(wú)害化處理等防治包蟲(chóng)病措施的順利實(shí)施，同時(shí)保障防治人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員的防護(hù)設(shè)施設(shè)備的供應(yīng)，確保防護(hù)人員安全。

　　（四）經(jīng)費(fèi)保障。增加財(cái)政投入，多方籌集資金。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)包蟲(chóng)病防治的實(shí)際情況，建立包蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣級(jí)財(cái)政將包蟲(chóng)病防治所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算給予保障。同時(shí)應(yīng)廣泛動(dòng)員和爭(zhēng)取社會(huì)各方面力量提供資金和物資，支持包蟲(chóng)病防治工作。

　　七、考核評(píng)價(jià)

　　將基本控制包蟲(chóng)病的工作目標(biāo)、工作指標(biāo)和防治任務(wù)層層分解，落實(shí)到單位、到部門(mén)、到責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。建立健全基本控制包蟲(chóng)病工作督導(dǎo)、檢查、述職和通報(bào)制度，督促及時(shí)解決問(wèn)題，確保如期實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。

　　 

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