澤政辦發(fā)〔2017〕62號(hào)

澤庫(kù)縣人民政府辦公室

關(guān)于做好行政服務(wù)中心進(jìn)駐前期工作的通知

　　縣政府相關(guān)部門(mén)，擬進(jìn)駐行政服務(wù)中心相關(guān)企業(yè)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我縣行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，按照“集中辦理、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)、高效便民”的原則，為人民群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在縣委、縣政府的大力支持下，行政服務(wù)中心大廳裝修現(xiàn)已全部完成，預(yù)計(jì)11月下旬將入駐辦公。為了在入駐前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，按照《澤庫(kù)縣行政服務(wù)中心窗口單位進(jìn)駐工作方案的意見(jiàn)建議》（澤辦字〔2017〕56號(hào)）要求，各進(jìn)駐單位要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度委派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)駐中心，每個(gè)窗口設(shè)一名負(fù)責(zé)人，按照時(shí)間限定辦結(jié)相關(guān)審批及服務(wù)事項(xiàng)，確保行政服務(wù)中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)將進(jìn)駐前期工作的相關(guān)事宜通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以完善中心服務(wù)功能，強(qiáng)化窗口服務(wù)意識(shí)為主題，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)和加強(qiáng)行政審批制度建設(shè)的意見(jiàn)，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心職能，完善中心集中辦理、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理的工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范審批行為，提升行政服務(wù)水平，努力打造服務(wù)型政府。

　　二、工作原則

　　按照（澤辦字〔2017〕56號(hào)）《澤庫(kù)縣行政服務(wù)中心窗口單位進(jìn)駐工作方案》文件要求，對(duì)進(jìn)駐中心的15家單位、37個(gè)窗口、進(jìn)駐人員39人，82項(xiàng)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)要在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)全部入駐。對(duì)進(jìn)入中心的審批服務(wù)事項(xiàng)，原單位不得再行受理。并按照公開(kāi)審批內(nèi)容、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)政策依據(jù)、公開(kāi)申報(bào)材料、公開(kāi)承諾時(shí)限、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等“六公開(kāi)”的要求，進(jìn)一步理順工作程序，做好窗口和原單位的工作，堅(jiān)決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”，真正為投資者和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　三、工作要求

　　（一）審批服務(wù)主體進(jìn)駐

　　經(jīng)澤庫(kù)縣人民政府研究審議通過(guò)的行政許可、審批、服務(wù)、收費(fèi)實(shí)施單位，要無(wú)條件在中心設(shè)立服務(wù)窗口，任何單位不得以任何借口推拖不進(jìn)，并要明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)，保證進(jìn)駐工作順利實(shí)施。要建立相應(yīng)的窗口工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，從大局出發(fā)，自覺(jué)維護(hù)縣委、縣政府的決策，積極支持中心各項(xiàng)工作。

1. 行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐

　　    1.職能整合。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，對(duì)具有行政許可職能的單位進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、中層職數(shù)、人員編制不增加的前提下，把原有分散在部門(mén)內(nèi)部不同科室的行政許可職能進(jìn)行整合，整體進(jìn)駐中心，在中心設(shè)立窗口；垂直部門(mén)不能整體進(jìn)駐的，要把審批事項(xiàng)、審批權(quán)相對(duì)集中后整體前移至中心。

　　2.進(jìn)駐內(nèi)容。各單位要切實(shí)按照澤政發(fā)（澤辦字〔2017〕56號(hào)）文件要求，把本單位的行政許可、審批、服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目集中到中心窗口辦理，相關(guān)的審批專(zhuān)用章、證照打印系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)簽字、有關(guān)中介、空白證照等全部進(jìn)入服務(wù)大廳，確保審批事項(xiàng)的受理、審查、簽字、制證、蓋章、發(fā)證全部在中心完成。

　　3.窗口授權(quán)。窗口單位分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在行政許可工作上，及時(shí)協(xié)調(diào)處理行政許可事項(xiàng)辦理中的問(wèn)題。各行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)（單位）應(yīng)充分向窗口業(yè)務(wù)人員授權(quán)。

　　    四、人員選派

　　    （一）選派條件                                       

　　1.大廳窗口工作人員，具有大專(zhuān)以上文化程度，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高，熟悉審批業(yè)務(wù)操作規(guī)程和有關(guān)政策法規(guī)，能熟練操作計(jì)算機(jī)。

　　2.每個(gè)單位明確1名人員為窗口負(fù)責(zé)人，在大廳行使審批職責(zé)。

　　（二）選派程序

　　1.選派部門(mén)研究，推薦選派人選，填寫(xiě)《澤庫(kù)縣行政服務(wù)中心窗口工作人員登記表》（見(jiàn)附表1）、《澤庫(kù)縣行政服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人人選推薦表》（見(jiàn)附表2），于2017年11月22日(星期三)上午12：00前報(bào)縣政府辦公室（聯(lián)系人：祁延軍 8752094）。

　　2.各進(jìn)駐單位于11月20日前將行政審批及服務(wù)事項(xiàng)流程以電子文本報(bào)送至縣政府辦公室。

　　3.行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組于2017年11月20日前審核確定進(jìn)駐大廳窗口工作人員，并與11月底前開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)與考試。

　　   （三）工作要求             

　　    1.窗口人員工作、工資關(guān)系不轉(zhuǎn)，接受派出部門(mén)和縣行政服務(wù)中心的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.窗口工作人員在行政服務(wù)中心工作原則上不能少于一年，不經(jīng)行政服務(wù)中心同意不得調(diào)換。

　　3.窗口工作人員的管理和考核由縣考核辦與行政服務(wù)中心組織實(shí)施，考核結(jié)果作為派駐部門(mén)年度考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)和工作人員提拔重用的依據(jù)。

　　五、保障措施

　　   （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視行政審批服務(wù)事項(xiàng)及實(shí)施主體進(jìn)駐工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，精心安排，嚴(yán)格按照要求，確保審批服務(wù)事項(xiàng)順利入駐。

　　   （二）強(qiáng)化督促檢查。由縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心設(shè)立聯(lián)合監(jiān)察室，對(duì)其充分授權(quán)，在中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，直接受理群眾投訴，并對(duì)各窗口單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)在行政審批服務(wù)工作中存在的違法違紀(jì)行為等要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保審批服務(wù)工作順利開(kāi)展.

　　   （三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容入駐行政服務(wù)中心的單位，縣紀(jì)委監(jiān)察局將根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

　　附件：1.擬進(jìn)澤庫(kù)縣行政服務(wù)中心窗口工作人員登記表

　　   2.澤庫(kù)縣行政服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人人選推薦表

　　                   澤庫(kù)縣人民政府辦公室

　　                     2017年11月16日