澤庫縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年度法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告

2024年，我局堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，在鞏固和拓展法治政府建設(shè)工作成效的基礎(chǔ)上，廣泛深入地開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高了廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)。通過法治政府建設(shè)工作不斷深化，有力地促進(jìn)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)域的法治化和規(guī)范化，保障了全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將2024年度住建系統(tǒng)關(guān)于法治政府建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告如下。

一、開展的主要工作

（一）強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把法治政府建設(shè)作為重要政治任務(wù)，擺上議事日程。嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期組織召開依法行政工作專題會(huì)議，貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)重要文件精神。堅(jiān)持常學(xué)常新，強(qiáng)化干部職工的學(xué)法守法用法意識和本領(lǐng)。堅(jiān)持落實(shí)法律顧問制度，聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，及時(shí)提供法律咨詢，指導(dǎo)依法行政，提高住建執(zhí)法人員能力水平。

（二）健全完善制度，落實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任制。在住建系統(tǒng)開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，公開行政執(zhí)法人員信息，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，全面提高住建法治水平。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，注重運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，凡涉及住建領(lǐng)域重大決策、重要項(xiàng)目、疑難雜癥，均由局黨組征求法律顧問意見，集體討論決定，全面落實(shí)重要事項(xiàng)集體研究制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委、州政府各項(xiàng)決議、決定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告、中層以上干部述責(zé)述紀(jì)述廉述法、民主評議等制度，自覺接受干部群眾監(jiān)督。

（三）深化法治學(xué)習(xí)，營造學(xué)法用法良好氛圍。將學(xué)法用法工作納入局黨組、州直住建系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，2024年組織黨組集中學(xué)習(xí)會(huì)35次，嚴(yán)格落實(shí)集中學(xué)法制度。組織局班子成員、住建系統(tǒng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《消防法》等住建領(lǐng)域法律法規(guī)，要求執(zhí)法人員依法依規(guī)執(zhí)法，強(qiáng)化法規(guī)的約束性，落實(shí)住建業(yè)務(wù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)。運(yùn)用法宣在線系統(tǒng)，組織全局干部職工學(xué)法考法，參考率100%、優(yōu)秀率90%以上，全面落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度。每季度至少一次向企業(yè)宣傳建設(shè)工程質(zhì)量安全、燃?xì)獍踩⒄袠?biāo)投標(biāo)、建筑節(jié)能等方面的法律法規(guī)，切實(shí)提高了企業(yè)法律意識、凈化了市場營商環(huán)境。

（四）履行監(jiān)管職能，全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境。依據(jù)住建職責(zé)結(jié)合“雙隨機(jī)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，采用隨機(jī)抽取執(zhí)法人員，隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)的方式，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度。2024年共檢查51項(xiàng)在建工程，下發(fā)整改通知書26份，下發(fā)停工通知書5份，約談兩次。排查治理各類質(zhì)量安全及消防隱患35項(xiàng)，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類重點(diǎn)問題逐一對標(biāo)，限期整改回復(fù)，建立整改閉環(huán)臺(tái)賬。緊盯各類違法行為不放，對嚴(yán)重違反法律法規(guī)的項(xiàng)目、企業(yè)重拳出擊，督促企業(yè)徹底整改到位。并按照省住建廳不良行為記錄管理的規(guī)定要求對責(zé)任單位進(jìn)行記錄和公示，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好的市場環(huán)境。認(rèn)真開展燃?xì)?/span>專項(xiàng)整治。全面落實(shí)省州關(guān)于開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作部署，及時(shí)成立澤庫縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>排查整治工作專班，多次召開燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議，精準(zhǔn)研判澤庫縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩蝿莺痛嬖诘膯栴}，針對國務(wù)院安委辦第九綜合檢查組和省專班專家督導(dǎo)組反饋澤庫縣靈峰液化氣站隱患問題，我們以“徹底清除隱患、有效預(yù)防事故”為根本目的，投入150余萬元開展?jié)蓭炜h靈峰液化氣站提升改造項(xiàng)目建設(shè)，對靈峰液化場站進(jìn)行一次徹底整改，目前液化氣站設(shè)計(jì)圖審查、消防驗(yàn)收已通過州級審查，縣級驗(yàn)收已全部完成，州級驗(yàn)收已完成，正在辦理燃?xì)饨?jīng)營許可證。同時(shí)圍繞燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患在全縣范圍內(nèi)開展大排查、大起底、大整治行動(dòng)，不斷加大黑氣、黑瓶聯(lián)合監(jiān)管力度，截止目前，已出動(dòng)檢查人員165余人次，累計(jì)排查商戶170家、燃?xì)庥闷骶呒跋嚓P(guān)產(chǎn)品銷售單位10戶，發(fā)現(xiàn)隱患205項(xiàng)、整改完成205項(xiàng)，整改率100%。并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、學(xué)校、物業(yè)、液化氣站等開展燃?xì)獍踩R培訓(xùn)，培訓(xùn)期間，共發(fā)放宣傳資料200余份，橫幅10余條，通過培訓(xùn)、微信、公眾號、發(fā)放宣傳資料及懸掛橫幅等多種形式的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)居民群眾安全用氣意識及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。

（五）規(guī)范文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。除了在行政許可、行政檢查等行政執(zhí)法行為中全面推行“三項(xiàng)制度”，為嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)參建各方主體責(zé)任，提升項(xiàng)目管理水平，對全州房屋市政工程進(jìn)行了質(zhì)量安全監(jiān)督管理，合格率98%。對全縣房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)公司、施工單位等全面摸排調(diào)查，加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、供暖、供水、物業(yè)等監(jiān)管力度，處理矛盾糾紛信訪10余件。

（四）加強(qiáng)法律宣傳，務(wù)求學(xué)法用法取得實(shí)效。組織干部宣傳《憲法》及本部門法律法規(guī)，并印發(fā)《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《民法典》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等宣傳手冊100份，充分利用“4.15全民國家安全教育日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和“12.4國家憲法日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取標(biāo)語、專欄、宣傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式，向群眾廣泛宣傳相關(guān)法律知識，營造濃厚氛圍。局質(zhì)安站以建筑企業(yè)、建筑工地、農(nóng)民工為重點(diǎn)，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，2024年培訓(xùn)1次，深入工地向農(nóng)民工宣傳欠薪討薪法律知識，提高農(nóng)民工依法經(jīng)營、依法維權(quán)的意識。

二、存在的問題

盡管在推進(jìn)法治政府建設(shè)取得了一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

（一）普法方式方法單一。法治宣傳教育多數(shù)利用會(huì)議、培訓(xùn)等方式，對應(yīng)用新媒體開展法治宣傳教育的力度不夠，對學(xué)法實(shí)效性督辦力度不夠。

（二）思想認(rèn)識存在偏差。部分人員對法治政府建設(shè)重視不夠，對法治政府建設(shè)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、營造良好發(fā)展環(huán)境等方面的作用缺乏足夠的認(rèn)識。

（三）執(zhí)法素養(yǎng)待加強(qiáng)。住建領(lǐng)域行政執(zhí)法是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要掌握行業(yè)法律知識和相關(guān)專業(yè)知識，部分執(zhí)法人員專業(yè)水平不夠高，還需進(jìn)一步提升。

四、下一步工作計(jì)劃

為進(jìn)一步落實(shí)依法行政工作，有效推動(dòng)法治政府建設(shè)，本人將結(jié)合實(shí)際做好如下工作：

（一）積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。緊緊圍繞省、州法治政府建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步明確思路，突出重點(diǎn)，落實(shí)保障措施。

（二）持續(xù)深化宣傳教育。加大對法治政府建設(shè)的宣傳力度，抓好法制宣傳統(tǒng)籌工作開展，引導(dǎo)群眾知法守法、依法維權(quán)，增強(qiáng)宣傳的針對性和實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。建立健全行政執(zhí)法人員常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理業(yè)務(wù)工作和各種社會(huì)矛盾的能力，增強(qiáng)依法行政能力。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法用法。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，做到案件立案、審批、處罰、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)程序合法、行為規(guī)范，嚴(yán)格按照住建領(lǐng)域行政執(zhí)法文本要求填制執(zhí)法文書，建立案卷臺(tái)賬。實(shí)現(xiàn)住建干部“平時(shí)學(xué)法、遇事依法、解事靠法”。

澤庫縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年3月24日