澤庫(kù)縣自然資源和林業(yè)草原局

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

澤庫(kù)縣人民政府：

        2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，不斷推進(jìn)自然資源和林草系統(tǒng)法治領(lǐng)域法治工作，現(xiàn)將我單位2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

       一、2023年法治政府建設(shè)主要工作及成效

   （一）全面推動(dòng)法治政府建設(shè)

      1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履行自然資源“兩統(tǒng)一”核心職能的工作舉措和實(shí)際成效，堅(jiān)定不移把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神同狠抓當(dāng)前工作，同謀劃明年工作緊密結(jié)合，不斷提高謀劃思路、解決問(wèn)題、推動(dòng)改革和發(fā)展的能力水平，將黨的二十大重要理念和成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)自然資源事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

     2.全面落實(shí)法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。我局堅(jiān)持高位推動(dòng)，著力發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)同志在法治工作中的表率，認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。年初帶頭擬定干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，全體班子成員對(duì)照?qǐng)?zhí)行，依托理論學(xué)習(xí)等各類有利時(shí)機(jī)，先后專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，研究部署我局依法治縣和法治政府建設(shè)工作，特別突出平安建設(shè)和重點(diǎn)時(shí)期維穩(wěn)、自然資源領(lǐng)域安全等重點(diǎn)工作，將依法行政與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排。在此基礎(chǔ)上，定期召開(kāi)局黨組會(huì)，黨組成員傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)重要講話內(nèi)容和重要會(huì)議精神，引領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工增強(qiáng)法治觀念，重視法治建設(shè)，強(qiáng)化法治意識(shí)，做尊法學(xué)法守法用法的先鋒表率。

（二）持續(xù)推進(jìn)依法治理能力現(xiàn)代化

       3.提高行政立法質(zhì)效。我局始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，積極與縣人大立法配合。

      4.嚴(yán)格落實(shí)行政決策法定程序。一是為全面推進(jìn)依法行政，提高自然資源管理制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范自然資源管理重大行政決策的合法性審查工作。二是進(jìn)一步完善依法決策制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行依法決策程序規(guī)定。三是制定了《加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制》《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制》等一系列行政決策論證評(píng)估機(jī)制。

      5.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。一直以來(lái)我局嚴(yán)格依法制發(fā)規(guī)范性文件，2023年，經(jīng)認(rèn)真梳理核實(shí)，我局沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在與現(xiàn)行開(kāi)放政策不符的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

   （四）強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

      6.提高行政執(zhí)法質(zhì)效。一是推動(dòng)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí)落細(xì)。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)執(zhí)法記錄儀，制作詢問(wèn)筆錄等方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息文字、錄像記錄，執(zhí)法留痕，做到執(zhí)法全過(guò)程記錄；

    （五）促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

      7.自覺(jué)落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，全面配合紀(jì)檢監(jiān)察工作，積極支持法院對(duì)行政訴訟案件的受理、審判和執(zhí)行。依法協(xié)助檢察院履行行政檢察的法律監(jiān)督和公益訴訟職能，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)、公共資源交易等制度。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度，積極回應(yīng)群眾熱切關(guān)注的問(wèn)題。

      8.強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。會(huì)同州自然資源局共同對(duì)2023年卷宗開(kāi)展了案卷評(píng)查，進(jìn)一步提升了案卷的規(guī)范性，確保了執(zhí)法行為的合法性。

    （六）深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解

      9.推進(jìn)社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新。我局進(jìn)一步加強(qiáng)和完善平安建設(shè)機(jī)制，完善行政調(diào)解工作機(jī)制，深化人民調(diào)解，整合人民調(diào)解內(nèi)部和外部資源，充分發(fā)揮局黨組、科室的調(diào)解作用，科室調(diào)解齊頭并進(jìn)大綜治格局。建立縱向聯(lián)動(dòng)，橫向聯(lián)系的調(diào)解體系和機(jī)制，在矛盾糾紛排查上實(shí)行“三排查一集中”，下屬單位（兩個(gè)林場(chǎng)、草原工作站、林業(yè)工作站）聯(lián)合排查、化解，信息共享，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，限時(shí)化解。橫向加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成矛盾糾紛的“大排查、大調(diào)解”格局。

      10.廣泛開(kāi)展普法宣傳教育。我局認(rèn)真對(duì)照“八進(jìn)”相關(guān)要求，聯(lián)合相關(guān)單位定期開(kāi)展憲法、民法典的普法宣教活動(dòng)，積極組織參加“八五”普法中期檢查評(píng)估工作。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。緊盯“4.22”“6·25”等有利時(shí)機(jī)，采取參觀見(jiàn)學(xué)、法律法規(guī)宣講及各式各類群眾性普法活動(dòng)的形式，解讀綠水青山就是金山銀山理念，宣傳生態(tài)文明和法治建設(shè)要求，普及信訪工作相關(guān)規(guī)定，取得良好的社會(huì)反響。

      11.抓實(shí)矛盾糾紛多元化解。針對(duì)新時(shí)期信訪工作的新特點(diǎn)，我局堅(jiān)持“公開(kāi)公正”，為暢通群眾信訪渠道、依法及時(shí)妥處矛盾、有效維護(hù)群眾合法權(quán)益，提供了技術(shù)支持。實(shí)現(xiàn)了“群眾聲音有人聽(tīng)、群眾困難有人幫、群眾服務(wù)不斷檔”的工作格局。二是加強(qiáng)源頭預(yù)防。信訪工作中，我們堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下壓，特別突出民生領(lǐng)域，以隨機(jī)抽查和集中排查相結(jié)合的方式，深入摸排領(lǐng)域范圍內(nèi)可能誘發(fā)信訪問(wèn)題的苗頭隱患。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。嚴(yán)格按要求落實(shí)日常運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，全面及時(shí)掌握信訪工作動(dòng)態(tài)，推進(jìn)工作全流程的智能化、信息化和規(guī)范化。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)資源的綜合分析，加強(qiáng)與職能部門(mén)、業(yè)務(wù)單位溝通交流，一方面整合應(yīng)訪資源、共享新進(jìn)政策；另一方面統(tǒng)一工作思路、緊扣大局需要，確保應(yīng)對(duì)工作符合實(shí)際、及時(shí)精準(zhǔn)，依法高效解決群眾合法合理訴求。

      二、存在的主要問(wèn)題

      對(duì)照上級(jí)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，我局在立足本領(lǐng)域做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但仍在一些問(wèn)題不足，具體來(lái)講：一是與業(yè)務(wù)工作的聯(lián)動(dòng)不夠。在將依法治縣工作與自然資源領(lǐng)域業(yè)務(wù)做有機(jī)融合方面，往往對(duì)領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)高看一眼，對(duì)業(yè)務(wù)外的普法宣教止步書(shū)本、浮于表面，特別是在普法工作上，表現(xiàn)的更為明顯。二是自然資源綜合執(zhí)法機(jī)制有待完善。

      三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

我局黨組高度重視法治建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開(kāi)局黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)重要講話內(nèi)容和重要會(huì)議精神，帶頭號(hào)召全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治觀念，重視法治建設(shè)，強(qiáng)化法治意識(shí)，做尊法學(xué)法守法用法的先鋒表率。在此基礎(chǔ)上，年初帶頭擬定干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，并要求全體班子成員對(duì)照?qǐng)?zhí)行，全年依托中心組理論學(xué)習(xí)和各類有利時(shí)機(jī)，專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，研究部署我局依法治縣和法治政府建設(shè)工作，特別突出平安建設(shè)和重點(diǎn)時(shí)期維穩(wěn)、自然資源領(lǐng)域安全等重點(diǎn)工作，將依法行政與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排。

      四、2024年工作安排

  （一）全面推進(jìn)自然資源依法行政。

      1.繼續(xù)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”工作。著力抓落實(shí)，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。

      2.認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理和合法性審查。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。

  （二）繼續(xù)強(qiáng)化法治宣傳教育。

      按照縣委依法治縣辦的相關(guān)要求，有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，做好“八五”普法工作。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加大全民普法力度，創(chuàng)新普法形式。

澤庫(kù)縣自然資源和林業(yè)草原局

2024年8月21日