黃南藏族自治州人民政府重大行政

決策程序暫行辦法

第一章  總  則

 

第一條 為了健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范黃南藏族自治州人民政府（以下簡(jiǎn)稱“州政府”）重大行政決策程序，提高行政決策質(zhì)量和效率，根據(jù)《國(guó)務(wù)院重大行政決策程序暫行條例》《青海省人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 州政府重大行政決策的作出和調(diào)整程序，適用本辦法。法律、行政法規(guī)對(duì)重大行政決策程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 以下事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“決策事項(xiàng)”）：

（一）制定或者修改有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施;

（二）制定或者修改經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃;

（三）制定或者修改開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施;

（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目;

（五）決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

州政府辦公室應(yīng)當(dāng)組織市縣人民政府、州政府各部門根據(jù)前款規(guī)定，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和實(shí)際，擬訂決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)。決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)由州政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議研究確定，經(jīng)州委同意后向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

第四條 州政府重大行政決策必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程。

第五條  應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)重大行政決策加強(qiáng)監(jiān)督：

（一）重大行政決策依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）州政府對(duì)州政府各部門、市縣人民政府及其部門執(zhí)行州政府重大行政決策情況進(jìn)行監(jiān)督。

（三）州政府各部門對(duì)市縣人民政府相關(guān)部門執(zhí)行州政府重大行政決策情況進(jìn)行監(jiān)督。

（四）審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 州政府辦公室負(fù)責(zé)重大行政決策相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

州政府重大行政決策應(yīng)當(dāng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制，確保重大行政決策結(jié)果合法、科學(xué)、公正、透明。

第七條 州政府重大行政決策的執(zhí)行情況，納入市縣人民政府和州政府有關(guān)部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

第二章  決策草案的形成

第一節(jié)  決策啟動(dòng)

第八條 對(duì)各方面提出的決策事項(xiàng)建議，按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后，報(bào)請(qǐng)州政府決定是否啟動(dòng)決策程序：

（一）州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)提出決策事項(xiàng)建議的，交有關(guān)單位研究論證;

（二）州政府各部門或者市縣人民政府提出決策事項(xiàng)建議的，應(yīng)當(dāng)論證擬解決的主要問題、建議理由和依據(jù)、解決問題的初步方案及其必要性、可行性等;

（三）人大代表、政協(xié)委員等通過議案、建議、提案等方式提出決策事項(xiàng)建議，以及公民、法人或者其他組織提出書面決策事項(xiàng)建議的，交有關(guān)單位研究論證。

研究論證情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)送州政府。

第九條 州政府決定啟動(dòng)決策程序的，應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)的承辦單位(以下簡(jiǎn)稱“決策承辦單位”)，由決策承辦單位負(fù)責(zé)決策事項(xiàng)草案的擬訂等工作。決策事項(xiàng)需要兩個(gè)以上單位承辦的，州政府應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦單位。

第十條 決策承辦單位依照職責(zé)辦理擬提請(qǐng)州政府作出的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)廣泛深入開展調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際擬訂決策事項(xiàng)草案。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，使決策事項(xiàng)草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。

有關(guān)方面對(duì)決策事項(xiàng)存在較大分歧的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)提出兩個(gè)以上方案。

第十一條 決策承辦單位可以自行組織起草決策事項(xiàng)草案，也可以委托有關(guān)專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)起草。決策事項(xiàng)草案應(yīng)當(dāng)包括決策目標(biāo)、工作任務(wù)、措施方法、時(shí)間步驟、決策執(zhí)行部門和配合部門、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決策后評(píng)估計(jì)劃等內(nèi)容，并附?jīng)Q策事項(xiàng)草案起草說明。

第十二條 決策事項(xiàng)涉及其他部門、市縣人民政府等單位的職責(zé)，或者與其關(guān)系緊密的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與其充分協(xié)商;經(jīng)充分協(xié)商后不能取得一致意見的，由決策承辦單位向州政府說明爭(zhēng)議的主要問題，有關(guān)單位的意見以及辦理意見、理由和依據(jù)。

第十三條 決策事項(xiàng)草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策承辦單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過。

第二節(jié) 公眾參與

第十四條  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、書面征求意見、向社會(huì)公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等便于社會(huì)公眾參與的方式，聽取人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、專家學(xué)者以及相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)各界的意見建議，作為決策依據(jù)。依法不予公開的決策事項(xiàng)除外。

決策事項(xiàng)涉及未成年人、老年人、殘疾人等特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽取相關(guān)群體的意見建議。

第十五條 決策事項(xiàng)向社會(huì)公開征求意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，向社會(huì)公布決策事項(xiàng)草案征求意見稿及其說明等材料，明確反饋意見的方式和期限。

公開征求意見的期限一般不少于30日;因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。

對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題，決策承辦單位可以通過專家訪談等方式進(jìn)行解釋說明。

第十六條 決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以召開聽證會(huì)。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)召開聽證會(huì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

決策承辦單位或者組織聽證會(huì)的其他單位應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)舉行前，向社會(huì)發(fā)布聽證公告，公布決策事項(xiàng)草案及其說明等材料，明確聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)等。需要遴選聽證參加人的，決策承辦單位或組織聽證會(huì)的其他單位應(yīng)當(dāng)提前公布聽證參加人遴選辦法，公平公開遴選，保證相關(guān)各方都有代表參加聽證會(huì)。聽證參加人名單應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。召開聽證會(huì)7日前向聽證參加人送達(dá)聽證通知及決策事項(xiàng)相關(guān)材料。

第十七條  聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序公開舉行：

（一）決策承辦單位介紹決策草案、依據(jù)和有關(guān)情況;

（二）聽證參加人陳述意見，進(jìn)行詢問、質(zhì)證和辯論，必要時(shí)可以由決策承辦單位或者有關(guān)專家進(jìn)行解釋說明;

（三）決策承辦單位制作聽證會(huì)筆錄，如實(shí)記錄發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由，并可以同步進(jìn)行錄音，聽證會(huì)筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字。

第十八條  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所有意見和建議進(jìn)行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見和建議，修改完善決策草案。

第三節(jié) 專家論證

第十九條  州政府應(yīng)當(dāng)建立決策咨詢論證專家?guī)欤⒅贫▽＜規(guī)爝\(yùn)行管理制度，健全專家遴選、誠(chéng)信考核、工作效能評(píng)價(jià)、退出等管理機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

州政府部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，按照不同專業(yè)領(lǐng)域設(shè)立決策咨詢論證專家組，專家組成員由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液蛯I(yè)機(jī)構(gòu)組成。州政府決策咨詢論證專家?guī)斐蓡T由州政府部門從各專家組中推薦，并報(bào)州政府決定。

州政府根據(jù)實(shí)際情況，也可以使用省政府決策咨詢論證專家?guī)臁?/span>

第二十條 對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織決策咨詢論證專家組成員進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性等方面的論證，并在提供背景資料、合理安排論證時(shí)間等方面予以充分保障。

決策咨詢論證專家組成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展論證工作，對(duì)所出具論證意見的合法性、科學(xué)性、客觀性、公正性負(fù)責(zé)，并對(duì)所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法履行保密義務(wù)。論證應(yīng)當(dāng)形成書面論證意見，并由參與論證的專家組成員署名、蓋章。

第二十一條 決策承辦單位組織決策咨詢論證專家組成員論證，可以采取論證會(huì)、書面咨詢、委托咨詢論證等方式。選擇專家組成員論證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見的專家組成員，不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家組成員。

第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第二十二條 州政府重大行政決策的實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面造成不利影響的，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估決策事項(xiàng)草案的風(fēng)險(xiǎn)可控性。按照有關(guān)規(guī)定已對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估的，不作重復(fù)評(píng)估。

第二十三條 決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的其他單位可以通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，運(yùn)用定性分析與定量分析等方法，對(duì)決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判。

第二十四條  開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門的意見，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告包括決策可能引發(fā)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及其可控程度的評(píng)估意見，成本效益分析意見以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。

開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行。

第二十五條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。州政府認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以作出決策;認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的，在采取調(diào)整決策事項(xiàng)草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，可以作出決策。

第二十六條  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)公眾意見建議、相關(guān)部門意見、專家論證意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告或者聽證報(bào)告修改完善決策事項(xiàng)草案。

決策事項(xiàng)草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策承辦單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過。

第三章 合法性審查

第二十七條 決策事項(xiàng)草案提交州政府討論前，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料送交州司法局進(jìn)行合法性審查。不得以征求意見等方式代替合法性審查。

決策事項(xiàng)草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交州政府討論。對(duì)國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng)，可以明示法律風(fēng)險(xiǎn)，提交州政府討論。

第二十八條 送交決策事項(xiàng)草案進(jìn)行合法性審查，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)向州司法局提供下列材料：

（一）決策事項(xiàng)草案及起草說明；

（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)；

（三）征求意見匯總資料；

（四）經(jīng)過專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、聽證的，還應(yīng)當(dāng)提交專家論證意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、聽證報(bào)告；

（五）法律顧問審查意見；

（六）決策事項(xiàng)涉及的其他材料。

提供的材料不符合要求的，州司法局可以退回決策承辦單位，或者要求決策承辦單位補(bǔ)充材料后重新報(bào)送。

送交合法性審查，應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時(shí)間，一般不少于7個(gè)工作日。

第二十九條 合法性審查內(nèi)容包括：

（一）決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限；

（二）決策事項(xiàng)草案的形成是否符合法定程序；

（三）決策事項(xiàng)草案內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。

第三十條 州司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出合法性審查意見，并對(duì)其提出的合法性審查意見負(fù)責(zé)。在合法性審查過程中，應(yīng)當(dāng)組織法律顧問、公職律師提出法律意見。決策承辦單位根據(jù)合法性審查意見對(duì)決策事項(xiàng)草案進(jìn)行必要的調(diào)整或者補(bǔ)充。

第四章   集體討論決定和決策公布

第三十一條  決策承辦單位提請(qǐng)州政府討論決策事項(xiàng)草案，應(yīng)當(dāng)向州政府辦公室報(bào)送下列材料：

（一）提請(qǐng)州政府討論的請(qǐng)示；

（二）決策事項(xiàng)草案及其說明等材料，決策事項(xiàng)草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)包含公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)情況；

（三）履行公眾參與程序的，同時(shí)報(bào)送社會(huì)公眾提出的主要意見的研究采納情況；

（四）履行專家論證程序的，同時(shí)報(bào)送專家論證意見的研究采納情況；

（五）履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的，同時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等有關(guān)材料；

（六）履行聽證程序的，同時(shí)報(bào)送聽證報(bào)告；

（七）合法性審查意見；

（八）決策事項(xiàng)涉及的其他材料。

提供的材料不符合要求的，州政府辦公室可以退回，或者要求補(bǔ)充材料后重新報(bào)送。

第三十二條 州政府辦公室收到?jīng)Q策承辦單位的決策事項(xiàng)草案后，應(yīng)當(dāng)將決策事項(xiàng)草案及相關(guān)材料送分管副州長(zhǎng)審核，審核同意后由州長(zhǎng)或州長(zhǎng)授權(quán)的副州長(zhǎng)決定是否提交州政府討論。

第三十三條  決定提交州政府討論的專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)草案，確有必要的，州政府辦公室可以組織州政府決策咨詢論證專家?guī)斐蓡T進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性等方面的論證，為州政府重大行政決策提供參考。

第三十四條 提交州政府討論的決策事項(xiàng)草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)州政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議討論，由州長(zhǎng)在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。

第三十五條 在集體討論過程中，決策承辦單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就決策事項(xiàng)草案相關(guān)情況進(jìn)行說明，并回答參會(huì)人員提出的與決策事項(xiàng)有關(guān)的問題。

參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見和建議，州長(zhǎng)最后發(fā)表意見。州長(zhǎng)根據(jù)會(huì)議討論情況，對(duì)討論的決策事項(xiàng)作出通過、不予通過等決定。

集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。州政府重大行政決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)向州委請(qǐng)示報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條 州政府應(yīng)當(dāng)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等向社會(huì)公布重大行政決策。對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)說明公眾意見、專家論證意見的采納情況，通過新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。依法不予公開的除外。

第三十七條 州政府辦公室應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度。決策承辦單位負(fù)責(zé)決策檔案的管理，應(yīng)當(dāng)將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。其他單位涉及決策事項(xiàng)的檔案材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交決策承辦單位。

第五章  決策執(zhí)行和調(diào)整

第三十八條 州政府應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)州政府重大行政決策執(zhí)行工作的單位（以下簡(jiǎn)稱“決策執(zhí)行單位”）。決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行州政府重大行政決策，不得拒絕、推諉、拖延，并向州政府報(bào)告執(zhí)行情況。

第三十九條  公民、法人、其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問題的，可以通過信件、電話、電子郵件、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等方式向州政府或者決策執(zhí)行單位提出意見建議。

第四十條  決策執(zhí)行單位在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)州政府重大行政決策存在問題，客觀情況、所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策發(fā)生重大變化，或者執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告州政府。

州政府根據(jù)決策執(zhí)行單位報(bào)告情況或者公民、法人、其他組織提出的意見建議，作出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、中止執(zhí)行或者調(diào)整州政府重大行政決策的決定。

第四十一條 有下列情形之一的，州政府可以組織決策后評(píng)估，并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位：

（一）州政府重大行政決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化的；

（二）州政府重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果的；

（三）公民、法人、其他組織提出較多意見的；

（四）州政府認(rèn)為有必要的。

 開展決策后評(píng)估，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行，決策作出前承擔(dān)主要論證評(píng)估工作的單位除外。

開展決策后評(píng)估，應(yīng)當(dāng)注重聽取社會(huì)公眾的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、專家學(xué)者以及相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等參與評(píng)估。

決策后評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。

第四十二條  州政府依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行；執(zhí)行中出現(xiàn)本辦法第四十條規(guī)定的情形，情況緊急的，州長(zhǎng)可以先決定中止執(zhí)行；需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法履行相關(guān)法定程序。

州政府作出停止執(zhí)行、中止執(zhí)行或者調(diào)整決定的，決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減少損失。

第六章  法律責(zé)任

 

第四十三條  違反本辦法的行為，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第四十四條  決策承辦單位或者承擔(dān)決策有關(guān)工作的單位違反本規(guī)定，未履行公開征求意見、聽證、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序規(guī)定的，由州政府責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第四十五條 承擔(dān)重大行政決策咨詢論證工作的專家?guī)臁＜医M成員違反職業(yè)道德和本規(guī)定的，予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改;造成嚴(yán)重后果的，記入信用記錄，取消決策咨詢論證資格，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七章  附  則

第四十六條 市縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際制定貫徹落實(shí)本辦法的相關(guān)配套實(shí)施制度。

第四十七條 本辦法自2021年2月1日起施行。有效期為5年，有效期至2026年1月31日。2017年12月30日州人民政府公布的《黃南藏族自治州人民政府重大行政決策程序規(guī)定（試行）》（黃政〔2017〕61號(hào)）同時(shí)廢止。