澤庫縣地理標志農(nóng)產(chǎn)品“澤庫藏羊”保護與發(fā)展項目實施方案
澤庫縣地理標志農(nóng)產(chǎn)品“澤庫藏羊”保護與發(fā)展項目實施方案
第一章 項目概況
一、項目名稱
澤庫縣地理標志農(nóng)產(chǎn)品“澤庫藏羊”保護與發(fā)展項目
二、項目主管單位
澤庫縣人民政府
三、項目監(jiān)管單位
澤庫縣農(nóng)牧水利和科技局
四、項目實施單位
澤庫縣生態(tài)有機畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心
五、項目建設(shè)年限
5個月,即2021年8月~2021年12月
六、項目建設(shè)地點
澤庫縣
七、資金來源與投資概算
項目總投資60.00萬元,全部為2021年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金(第二批中央財政支農(nóng)專項資金)。
第二章 項目建設(shè)思路、目標
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以快速打造綠色有機示范縣、產(chǎn)業(yè)增效,牧民增收為目標,進一步提高地理標志、有機畜牧及綠色產(chǎn)品生產(chǎn)者、管理者的業(yè)務(wù)水平,提升“兩品一標”的科技含量,促進地理標志產(chǎn)品、有機畜牧業(yè)增產(chǎn)、增效,不斷提高干部、群眾對發(fā)展地理標志產(chǎn)品、有機畜牧業(yè)的認識,使地標、有機生活概念融入到群眾的生產(chǎn)生活當中,增強加快地標、有機畜牧業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力,促進科技成果快速轉(zhuǎn)化,加快推進地標和有機畜牧業(yè)的建設(shè)步伐。以品牌建設(shè)、基地建設(shè)、體系建設(shè)、標準建設(shè)、機制建設(shè)為重點,樹立產(chǎn)品品牌意識,純凈無污染,天然綠色的特點,借助各種媒體和展會的宣傳推廣力度,擴大產(chǎn)品知名度,努力打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,從而推動、開拓產(chǎn)品銷售市場。
二、建設(shè)目標
在取得澤庫藏羊、澤庫牦牛地理標志基礎(chǔ)上,結(jié)合該產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大、標準化水平高、具有較強市場競爭力、影響力和輻射帶動力的優(yōu)勢,力爭把“澤庫藏羊、澤庫牦牛”培育成我縣具有示范引領(lǐng)作用的農(nóng)產(chǎn)品品牌。堅持以標準化生產(chǎn)為指導(dǎo),按照“做精一產(chǎn)、打造品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的原則,大力推行以企業(yè)(或合作社)為龍頭、基地為依托、標準為核心、質(zhì)量為保證、品牌為引領(lǐng)、市場為導(dǎo)向的品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理,建立健全管理機制、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和品牌經(jīng)營,促進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,全力打造標準化生產(chǎn)模式。
三、澤庫藏羊情況介紹
澤庫藏羊神經(jīng)敏銳,行動敏捷,合群性強,在放牧游走時雖然很分散,但不輕易離群,稍一驚動即迅速奔跑集中,抬頭疑目注視周圍情況。當渡河過橋或出入門欄時,只要少數(shù)“頭羊”通過,其余羊只都會跟隨前進。體質(zhì)結(jié)實,骨骼粗壯、四肢健壯、蹄質(zhì)堅實、喜游走、善攀登、便于登山運動。嘴窄而尖,嘴唇靈活,切齒向前傾斜,因此能攝食零散莖葉,啃食很低的牧草,對低草的利用比牛好。屠宰后從胴體上看,肉色鮮紅,有光澤,肌纖維致密,富有韌性。彈性好,指壓后的凹陷立即恢復(fù)。外表濕潤不粘手,切面濕潤。脂肪呈白色;煮沸后肉湯澄清透明,脂肪團聚于表面,膻味小、具羊肉固有的香味。味道鮮美純正、口感好,肥瘦相間、香味濃郁、風味獨特等特點,在羊肉中獨具特色。澤庫藏羊呈原始自然的生長過程,無任何污染環(huán)境,終身無勞役,一生中攝入大量的蟲草、雪蓮等名貴中草藥,使藏羊肉質(zhì)細嫩,味道鮮美。澤庫藏羊肉經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準機構(gòu)檢測,蛋白質(zhì)含量高,脂肪含量適中,氨基酸種類齊全,含有煙酸、維生素E、鈣、磷、鉀、鎂、鐵、鋅、硒等微量元素,礦物質(zhì)元素含量豐富,食用品質(zhì)好,是人的理想動物食品,也是人們膳食中不可缺少的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)來源。
第三章 項目建設(shè)背景及建設(shè)條件
一、項目建設(shè)背景
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程實施工作的通知》農(nóng)辦質(zhì)【2021】10號和《青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達 2021年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金 (第二批中央財政支農(nóng)專項資金)任務(wù)清單的通知》青農(nóng)財【2021】158號 等文件精神要求,發(fā)展地理標志產(chǎn)品是確保食品安全的需要和保證。近年來,由于農(nóng)藥,獸藥,飼料及添加劑等農(nóng)牧業(yè)投入品的不合理使用,加上農(nóng)畜產(chǎn)品的不科學(xué)收貨,屠宰和加工,以及工業(yè)‘三廢’和城市生活垃圾的不合理排放等原因,導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品污染問題突出,食用農(nóng)畜產(chǎn)品因有毒有害物質(zhì)超標造成的食品安全事故時有發(fā)生,使政府、消費者和媒體對農(nóng)畜產(chǎn)品安全性的質(zhì)疑度越來越高,人們迫切需要市場能夠提供真正安全優(yōu)質(zhì)的肉,蛋,奶等產(chǎn)品以滿足其生活需要。因此,基于上述原因,從消費者的健康意和消費需求來看,地理標志產(chǎn)品,綠色食品和有機食品將成為消費者必然選擇,高原地理標志產(chǎn)品、有機畜產(chǎn)品是更值得購買的有機食品之一。在國內(nèi),近年來地理標志產(chǎn)品、有機食品消費呈迅速上升趨勢,由于人們對食品中殘留農(nóng)藥對人體健康影響的擔憂程度日益增加,消費理念也在變革,消費者對地理標志產(chǎn)品、有機食品的潛在需求越來越大,“兩品一標”產(chǎn)業(yè)近幾年得到迅速發(fā)展,已初具規(guī)模,地理標志產(chǎn)品的發(fā)展是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,是確保食品安全的需要,將會呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢,發(fā)展前景極其廣闊。同時,發(fā)展地理標志產(chǎn)品是開拓國內(nèi)外市場的有效手段,是保護生態(tài)、維持環(huán)境與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的途徑,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。發(fā)展地理標志產(chǎn)品,按照國際標準進行生產(chǎn),既可以提高農(nóng)業(yè)綜合實力和國際競爭力,又可以緩解資源短缺的矛盾,增加牧民就業(yè)和收入。
二、項目建設(shè)條件
(一)地理位置
澤庫縣地處青藏高原東北緣,青海省的東南部,為黃南藏族自治州所轄。地理位置在北緯34°45’— 35°32’、東經(jīng)100°34’—102°09’之間,南北最寬處85 km,東西長142km。東與甘肅省甘南藏族自治州的夏河縣毗鄰,南連本州河南蒙古族自治縣,西靠青海省海南藏族自治州同德縣,東北與同仁縣接壤。
(二)地形地貌
縣境海拔較高,絕大部分地段海拔超過3500 m,最低2800 m(麥秀河處境處水面海拔高度),最高4971 m。縣域地處西傾山北 ,山勢由東南向西延伸;夏德日山自南向北延伸;澤曲河縱觀中部。縣域地勢總趨勢由東向西傾斜,東部和北部山高夠深,群山連綿,海拔4000 m以上山峰林立;西部地勢開闊而平坦,灘地海拔在3400 m左右。按地貌特點,縣域可劃分為高山帶、亞高山帶、灘地、河谷階地和低山丘陵五個地段。較大的灘地有夏日德灘、巴灘、活多亥灘、夏馬日灘、狄過采瑪灘和龍干灘。
(三)氣候條件
澤庫縣氣候為高原大陸性季風氣候,屬高原亞寒帶濕潤氣候區(qū)。總的氣候特點:雨熱同季,降水量較豐富且集中;氣溫較低,熱量不足,無霜短期,日照時間長,太陽輻射強;冷季漫長干冷,多大風;暖季短促涼爽。縣境內(nèi)年平均氣溫在-2.4—2.8℃之間,縣城地區(qū)年平均無霜期12天。境內(nèi)年平均降雨量為460mm,但分布不均勻,大體上呈自東南向西北遞增的趨勢。年平均蒸發(fā)量1325.8mm,幾乎等于降水量的3倍。年平均日照時數(shù)在2566——2675小時之間,輻射量在145—156千卡/平方厘米之間。氣象災(zāi)害主要有雪災(zāi)、風沙災(zāi)害和寒潮。
(四)土壤條件
全縣土壤共有6個土類,13個亞類,17個土屬,呈現(xiàn)垂直地帶性分布,高山寒漠土分布在海拔4200 m以上的高山分布水嶺脊、冰 平臺;高山草甸分布在海拔3600-4200 m的山坡、溝谷、灘地;山地草甸土分布在海拔3300-3600 m的山丘、河谷階地;海拔3300 m以下的河谷生成黑鈣土;栗鈣土分布在王加、和日、寧秀、多福頓灘地和溝谷階段。適合飼草生產(chǎn)的土壤為高山草甸土、山地草甸土、黑鈣土和栗鈣土。土壤特點是:土壤偏堿性,潛在養(yǎng)分豐富,單速效養(yǎng)分不足,富鉀,有效磷不足,鋅、鐵、硼、鉬、硒元素含量偏低。為提高天然草地產(chǎn)量,施肥時要考慮針對土壤特點,宜采用速效富磷的肥料。
(五)水質(zhì)狀況
據(jù)對全縣5條管道、7眼泉水、3眼井和8條河、溝水樣化驗,PH值在7.2——8.1之間,總硬度列為中等硬水,氯化物合格率100%,大部分水樣含碘量在2 ppm/l以上,耗氧量都在標準之內(nèi),酚、砷、汞、六價鉻和氰化物為檢出,全縣水源可列為潔凈無污染水源。
(六)畜牧業(yè)發(fā)展情況
近年來,我們立足天然草場,積極發(fā)展有機畜牧業(yè),于2013年12月13日由國家認監(jiān)委、國家農(nóng)業(yè)部正式頒發(fā)有機產(chǎn)品認證證書,共涉及928萬畝天然草場上養(yǎng)殖的17.41萬頭牦牛和64.76萬只藏系羊。之后,每年都順利通過一年一次的有機產(chǎn)品再認證工作。在此基礎(chǔ)上通過州委、州政府的大力支持,在縣委、縣政府的帶領(lǐng)下經(jīng)過國家農(nóng)業(yè)部評委的綜合考評,于2017年澤庫縣再次成功申報為全國有機農(nóng)業(yè)(牦牛、藏系羊)示范(縣)基地。這對本縣乃至全省今后發(fā)展有機畜牧業(yè)創(chuàng)造了獨一無二的品牌和區(qū)域優(yōu)勢。2019年9月,我縣85931.22畝有機飼草料種植基地通過了有機產(chǎn)品認證,有機認證的產(chǎn)品為有機青稞顆粒;青稞秸稈;有機燕麥顆粒;燕麥秸稈;青貯燕麥飼料;有機油菜籽顆粒;粉碎油菜籽秸稈草;有機青貯玉米草。同時,青海西北弘有機資源開發(fā)有限公司的精品牦牛肉、牦牛肉卷、牦牛里脊、藏羊羊排等23種產(chǎn)品通過了有機產(chǎn)品認證,此次有機產(chǎn)品的認證,突破了我縣無生產(chǎn)有機產(chǎn)品的現(xiàn)狀,為進一步打造我縣有機品牌建設(shè)、拓寬市場渠道夯實了基礎(chǔ)。并在積極創(chuàng)建澤庫縣全國有機畜牧業(yè)示范(縣)基地工作的同時,目前已成功申報為澤庫藏羊、澤庫藏羊、澤庫蕨麻、澤庫黃蘑菇、澤庫黑青稞和澤庫油菜籽為地理產(chǎn)品標志。2020年,我單位結(jié)合省、州提出的部省共建綠色有機產(chǎn)品示范省、省州共建綠色有機產(chǎn)品示范州和我縣提出的全面打造綠色有機產(chǎn)品示范縣的文件精神要求,我縣青海西北弘有機資源開發(fā)有限公司的23種產(chǎn)品和瑞澤有機生態(tài)農(nóng)牧科技有限公司的有機肥申報綠色產(chǎn)品認證已通過省州級主管部門的材料審核和實地現(xiàn)場檢查,在等待頒證。
澤庫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已納入第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定名單。澤庫縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園覆蓋兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)28個村及巴灘牧場生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社,總面積328.29萬畝,其中天然草場面積303.97萬畝,占全縣天然草場面積32.76%。涉及人口8377戶、35860人,其中貧困戶2269戶、8653人。立足牦牛和藏羊兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一核兩翼,一軸一區(qū)”的空間發(fā)展格局,以19個重點項目為抓手,重點建設(shè)“一委、兩園、六大功能區(qū)、29個基地”(“一委”:產(chǎn)業(yè)園管理委員會;“兩園”:有機畜牧產(chǎn)業(yè)園和高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè)科技示范園;“六大功能區(qū)”:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)牧科技研發(fā)區(qū)、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工物流區(qū)、綠色養(yǎng)殖示范區(qū)、生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)區(qū)、生態(tài)休閑觀光區(qū);“29個基地”:分布于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)28個村和巴灘牧場生態(tài)畜牧業(yè)合作聯(lián)社(養(yǎng)殖基地),提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力,提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,強化“澤庫藏羊”、“澤庫藏羊”品牌優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升價值鏈、完善利益鏈,挖掘農(nóng)業(yè)多種功能,推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
第四章 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
根據(jù)地域條件和已建成的現(xiàn)代國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、畜產(chǎn)品專業(yè)合作社及已認證的有機產(chǎn)品、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品為主,通過項目和合作社、企業(yè)扶持等資金的捆幫方式,提高澤庫藏羊、澤庫藏羊等地理標志產(chǎn)品和有機畜產(chǎn)品綜合市場運行機制和建設(shè)規(guī)模,帶動我縣有機生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社、園區(qū)企業(yè)和牧民群眾的發(fā)展。項目主要內(nèi)容包括以澤庫藏羊地理標志保護為主,設(shè)計制作石刻廣告牌,制作宣傳片,定制宣傳地標產(chǎn)品記事本,參加省內(nèi)外大型展覽會等。
1、制作廣告牌。在地勢平坦,臨澤庫縣城處設(shè)計制作一座假山,高為4M,長為10M,厚度2M.為鋼筋框架,鋼絲網(wǎng)塑性,水泥顏料勾勒細節(jié),整體錯層結(jié)構(gòu),立體感更強,結(jié)構(gòu)穩(wěn)固。山體體現(xiàn)高原的地理特征。刻農(nóng)產(chǎn)品地理標志和有“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護區(qū)、澤庫牦牛、藏羊”字樣。并雕塑設(shè)計牦牛和藏羊模型。
2、制作草地廣告牌。制作“生態(tài)畜牧業(yè)先導(dǎo)區(qū),綠色有機產(chǎn)品輸出地”標志性字樣的草地廣告牌。
3、制作宣傳片。制作以澤庫藏羊、澤庫牦牛農(nóng)產(chǎn)品地理標志為主題,長為5--6分鐘時間的宣傳廣告片,漢文版、藏文版各一套。
4、省內(nèi)外博覽會宣傳推介。組織本地重點企業(yè)赴省內(nèi)外參加各地舉辦的博覽會,如青洽會、農(nóng)博會、畜博會、綠博會等共計3次。
5、播放宣傳片。委托廣告?zhèn)髅接邢薰驹跐蓭炜h城投放5--6分鐘宣傳片。播放時長為1年。
6、制作宣傳冊。以澤庫牦牛、澤庫藏羊、澤庫黃蘑菇、澤庫黑青稞、澤庫厥麻”為主要內(nèi)容,制作宣傳冊430本。
7、制作保溫杯。制作666個宣傳保溫杯。激光打印“澤庫縣國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護區(qū)”字樣。
8、定制手提袋。制作332個宣傳手提袋。打印“澤庫縣國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護區(qū),澤庫牦牛、澤庫藏羊、澤庫黑青稞、澤庫厥麻”字樣。
9、澤庫藏羊地理標志防偽標識。設(shè)計制作澤庫牦牛和藏羊地理標志防偽標識各15000貼。
第五章 資金來源與投資概算
項目總投資60.00萬元,全部為2021年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金(第二批中央財政支農(nóng)專項資金)。
資金概算表
序號 |
單位 |
數(shù)量 |
單價(萬元) |
金額(萬元) |
備注 |
(一) |
個 |
1 |
20.8 |
20.8 |
|
(二) |
個 |
1 |
10 |
10 |
|
(三) |
套 |
2 |
6.5 |
13 |
時長5--6分鐘,漢、藏版各一套 |
(四) |
次 |
3 |
2 |
6 |
包括車費、食宿費及出差費等 |
(五) |
天 |
365 |
3 |
3 |
委托廣告?zhèn)髅接邢薰驹跐蓭炜h城投放宣傳片。播放時長為1年。
|
(六) |
本 |
430 |
0.0035 |
1.505 |
|
(七) |
個 |
666 |
0.0015 |
0.999 |
|
(八) |
個 |
332 |
0.003 |
0.996 |
|
(九) |
貼 |
30000 |
1 |
3 |
制作澤庫牦牛和藏羊地理標志防偽標識各15000貼 |
(十) |
|
|
|
0.7 |
|
|
|
|
|
60.00 |
|
第六章 實施進度與安排
一、建設(shè)年限
建設(shè)期限為5個月,即2021年8月~2021年12月
二、實施計劃
1、2021年8月,完成方案編制、審定等項目前期工作;
2、2021年9月~11月,完成澤庫藏羊宣傳推廣的準備及實施工作;
3、2021年12月,項目全面竣工、申請驗收,總結(jié)驗收。
工程進度表
序號 |
項目名稱 |
2021年 |
||
8月 |
9月--11月 |
12月 |
||
1 |
前期工作、完成項目編制、評審 |
★ |
|
|
2 |
宣傳推廣及實施工作 |
|
★ |
|
3 |
項目全面竣工、試運行、總結(jié)驗收 |
|
|
★ |
第七章 效益分析
一、 經(jīng)濟效益
項目的建成將提升當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平,增強養(yǎng)殖業(yè)薄弱環(huán)節(jié),進一步加大澤庫縣及周邊等地的高原冷涼季節(jié)性養(yǎng)殖基地的規(guī)模,促進流通和加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的興起,加大牧民增收、牧業(yè)增效的途徑,同時,加快優(yōu)良品種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為高原牦牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、名牌化、產(chǎn)銷一體化打下堅實的基礎(chǔ)。
二、社會效益
建立澤庫藏羊地理農(nóng)產(chǎn)品品牌管理機制,制定農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建指標體系,加強“兩品一標”認證管理,完善管理制度,規(guī)范“兩品一標”包裝標識,維護農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象的權(quán)威性和嚴肅性,促進全縣農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護品牌建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。成功的品牌宣傳既要靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量,還要靠廣泛的媒體宣傳和廣告來打響知名度。期望短期內(nèi)樹立好企業(yè)品牌是不現(xiàn)實的。樹立企業(yè)品牌和形象是長期的工程。在創(chuàng)品牌過程中,媒體宣傳是企業(yè)樹立企業(yè)品牌所用的有效方式之一。品牌是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階級的產(chǎn)物,最初的品牌使用是為了使產(chǎn)品便于識別,品牌迅速發(fā)展起來,是在近代和現(xiàn)代商品經(jīng)濟的高度發(fā)達的條件下產(chǎn)生,其得以迅速發(fā)展即在于品牌使用給商品的生產(chǎn)者帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
第八章 項目組織管理與保障措施
一、 組織管理
按照《青海省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金管理辦法》及相配套的有關(guān)管理規(guī)定,項目管理實行項目法人負責制、財務(wù)報帳制、施工合同制等管理制度。由澤庫縣生態(tài)有機畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心負責實施,主要負責項目建設(shè)期資金的使用、項目實施進度等監(jiān)督管理,保證項目資金的合理使用和項目如期保質(zhì)保量完成。為了保證項目的順利實施,組成由澤庫縣農(nóng)牧水利和科技局主管領(lǐng)導(dǎo)與項目財政、審計等單位人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責項目的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促等全程管理工作。
(一)實行項目法人負責制
為加強對項目的組織、管理,充分發(fā)揮項目建設(shè)的功能和效益。實行法人負責制,由實施單位法定代表人負全盤工作,確定項目管理及人員安排。建立目標責任制,簽訂目標責任書。
(二)實行財務(wù)報賬制
本項目資金切塊到縣。資金的使用要嚴格按照財務(wù)管理辦法執(zhí)行,切實加強對項目建設(shè)資金使用的管理。制定切實可行的項目實施辦法和資金管理規(guī)章制度。實行專款專用,專戶管理,專人負責,資金封閉,運行杜絕挪用和浪費,建立健全財務(wù)、審計制度,項目資金的檢查、督查和審計分別由有關(guān)部門負責,定期不定期進行。
(三)項目實行合同制
由項目建設(shè)單位和實施單位根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,及時簽訂合同,明確相互的權(quán)利與義務(wù),保質(zhì)保量按期完成目標任務(wù)。
(四)資料檔案管理制
項目檔案應(yīng)指定專人負責,實施方案、管理工作中形成的具有保存價值的各種文字、圖標、設(shè)備材料、聲像及電子文件等不同形式的歷史記錄必須保存。
(五)檢查驗收制
本項目涉及面廣、實施時間長,縣農(nóng)牧部門和項目主管部門要加強施工期間的管理。工作結(jié)束后,項目建設(shè)單位組織有關(guān)單位對本次項目建設(shè)情況進行全面自查驗收,驗收合格后,申請省農(nóng)牧廳驗收。
二、 保障措施
(一)明確項目建設(shè)責任,實行目標責任制
根據(jù)項目建設(shè)要求,明確各級部門的職責和負責人,項目負責人對項目建設(shè)的監(jiān)督、檢查、資金協(xié)調(diào)等管理責任負責;項目實施小組對項目建設(shè)任務(wù)的完成、資金使用等實施責任負責。項目領(lǐng)導(dǎo)小組及實施小組內(nèi)成員,對各自承擔的任務(wù)負責。
(二)嚴格財經(jīng)紀律,管好用好項目資金
項目資金做到專款專用,設(shè)立專戶專賬,由專人管理。項目資金的使用,嚴格按照建設(shè)內(nèi)容合理使用。接受財政、審計等部門的監(jiān)督和審計。
(三)加強督促檢查、實行績效考評
農(nóng)牧部門項目督查小組加強對項目的督導(dǎo)檢查,重點督查項目建設(shè)進度和資金使用情況。