2020年，在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會及省委全面依法治省委員會第二次會議及州委全面依法治州委員會第二次會議精神，推動落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《青海省法治政府建設實施方案》，以建設更高水平法治澤庫為目標，全力推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全面守法進程，法治澤庫建設取得積極成效，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將法治政府建設工作情況報告如下：

一、不斷強化黨員干部的法治思維。結(jié)合學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，先后集中組織開展了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳教育活動，教育引導廣大黨員作黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者和堅定捍衛(wèi)者；持續(xù)開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”學習宣傳教育，將憲法知識、民法典全面納入縣委常委會會前學法內(nèi)容和縣政府常務會會前學法內(nèi)容。

二、不斷加強對法治政府建設的組織領(lǐng)導。根據(jù)中央關(guān)于法治建設決策部署和省委、州委法治建設工作要求，組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會，明確了黨政主要負責人為全面依法治縣及法治政府建設的第一責任人，并召開專題會議，專題研究了《澤庫縣2020年法治政府建設工作要點》和《中共澤庫縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點》等文件和相關(guān)制度，安排部署了法治政府建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作;嚴格執(zhí)行法治建設情況報告制度，加強層級檢查和社會監(jiān)督。不斷加大法治政府建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，努力發(fā)揮法治建設牽引突破作用;大力推進依法執(zhí)政，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，人大、政府、政協(xié)各負其責，部門協(xié)同推進，人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。

三、提升依法行政和科學決策水平。將法治政府建設列入年度黨委和政府工作報告，明確各單位工作任務和保障措施，并將工作任務分解落實;將法治政府建設納入年度綜合考核指標體系，依法行政作為干部日常工作考核；健全合法性審核機制，落實審核工作要求，加大組織保障力度，確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)合法性審核，保證規(guī)范性文件合法有效。根據(jù)“分級負責”和“誰制定、誰清理、誰負責”的原則，嚴格按照《青海省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》《青海省行政規(guī)范性文件異議審查處理辦法》規(guī)定，審查和定期清理規(guī)范性文件，對新制定發(fā)布的7件規(guī)范性文件進行了審查，避免了帶病文件出臺，保證了政府制定發(fā)布的規(guī)范性文件及政策性文件與法律法規(guī)的統(tǒng)一性。

四、提高行政執(zhí)法能力。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，制定出臺《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開辦法》等制度文件，切實落實行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計劃，對“三項制度”落實情況進行專項調(diào)度，對全縣行政執(zhí)法單位37名行政執(zhí)法人員進行了執(zhí)法培訓和考試，對通過考試的人員頒發(fā)了行政執(zhí)法證件，強化了執(zhí)法資格管理；采取部門自查和同級司法行政機關(guān)審核相結(jié)合的方式，嚴格梳理審查行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法職權(quán)和行政執(zhí)法人員，杜絕出現(xiàn)超越職權(quán)、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生，切實做到行政執(zhí)法公正、公平。

五、法治便民服務再上新臺階。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務服務平臺，減少群眾跑腿次數(shù)，實現(xiàn)了“不見面、零跑腿”審批；深化“放管服”，持續(xù)開展減證便民行動，取消承接下放和暫緩行政審批事項37項，保留行政審批事項63項。；為維護市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，全面加強了對市場主體的事中事后監(jiān)管力度，市場監(jiān)管部門開展“雙隨機、一公開”，對全縣20家市場主體進行抽查工作；按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則，認真對機構(gòu)改革后正在實施的證明事項進行再次梳理，全面摸排底數(shù)，大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，確保各部門用最快的速度、最短的時間，把服務企業(yè)和群眾的事項辦好。

六、提高普法依法治理水平。推行“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，不定期組織開展法律知識巡回講座，確保法治宣傳教育實現(xiàn)全覆蓋；各中小學校組織開展“學憲法、講憲法”和“憲法與我”演講比賽等主題活動累計42場次，有效培養(yǎng)青少年對憲法的認同和尊崇；在加強疫情防控的基礎上，充分整合報刊、網(wǎng)絡等新媒體媒介，利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動，宣傳憲法、民法總則、刑法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。年內(nèi)累計開展法治宣傳宣講80余次，發(fā)放宣傳資料1.5萬余份，舉辦澤庫縣新提任副科級以上領(lǐng)導干部法治講座暨法律知識任職資格考試1次；普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力，“澤庫普法”官方微信公眾號全年共發(fā)布圖文信息70余次，信息180條，其中藏文信息57條，5月份聯(lián)合縣融媒體中心舉辦了“法治在線10分鐘”欄目并成功舉辦四期欄目。

七、強化依法治縣工作保障。充實城鄉(xiāng)基層法治工作力量，印發(fā)《關(guān)于推進鄉(xiāng)村“法律明白人”培育工程的通知》，選拔、培育、確定30名“法律明白人”，目前已對“法律明白人”進行了集中培訓2次；將法治政府建設工作納入縣委縣政府目標績效考核，強化結(jié)果運用加強督查計劃，對落實法治政府建設工作部署不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，采取書面建議、責令整改、通報批評等方式進行督察問責。

八、存在的不足及下步工作打算。對照上級要求和先進縣工作好做法好舉措，我縣在一些方面還有待進一步提高完善。法治政府建設工作還存在工作落實、推進和成效不平衡，部門間不同程度上存在差異，工作制度機制有待完善；行政執(zhí)法部門在行政處罰等執(zhí)法工作中存在細節(jié)上的紕漏，一些重大決策事項報告制度不完善等；行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對稱，不能有效第一時間介入，行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大；一些具體工作完成后沒有及時在網(wǎng)上公開發(fā)布，個別行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。

下步，我縣將持續(xù)深化法治政府建設，嚴格遵守憲法法律，把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度，做到依法科學民主決策。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，做到依法秉公用權(quán)。健全督查督辦機制，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。暢通社情民意訴求渠道，加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開，讓行政權(quán)力在法治軌道上公開透明運行。加強執(zhí)法隊伍管理，嚴格實行持證上崗和資格管理制度，健全紀律約束機制，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓，提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。

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